河南南阳市卧龙区：高效办成一件事红利持续释放

“高效的服务对我们保障生产、扩大运营，是关键的支持！”12月3日，在河南省南阳市卧龙区政务服务大厅办事的企业代表李莉由衷感慨。当天，卧龙区辖区内两家食品企业代表匆忙赶到窗口，急需办理19套不动产的抵押登记，以解融资燃眉之急。窗口工作人员立即提供延时服务，3个综合业务窗口同步进入业务办理工作，各项步骤流程无缝衔接，为企业争取了宝贵的融资时间。

这是卧龙区持续优化营商环境，推动“高效办成一件事”的一个缩影。该区行政审批和政务信息管理部门在政务服务大厅探索、推行“1+2+N”窗口服务新模式，通过系统重构办事流程、整合优化服务资源，为企业群众提供更加便利、集成、高效的全流程政务服务体验。

针对“高效办成一件事”涉及多部门、多环节协同办理的特点，该区立足政务服务大厅实际，探索推行“1+2+N”窗口服务新模式。该模式围绕企业群众实际办事需求，以场景化、集成化为导向，提供全流程、差异化、精准化的政务服务。进行全链条梳理、全流程整合、全周期优化，旨在通过系统性重塑，将“高效办成一件事”的改革要求转化为具体、可操作的服务实践，确保改革方向与群众期盼同频共振，以“一件事”思维引领服务攻坚与效能突破。

重塑流程，集成赋能。强化一个综合受理窗口，该区的“高效办成一件事”综合受理窗口，作为前台统一受理入口，负责所有“高效办成一件事”集成服务的咨询、受理、转办与出件，是群众办事的“总服务台”。依托一体化政务服务平台，建立“一窗受理、系统分派、并联审批、统一出件”的数字化流水线，内部流转、限时督办，确保企业群众提交材料后即可“坐等结果”，真正实现“只进一扇门、只对一个窗、办成所有事”。

做优“2”个专业辅导窗口，配备“前置服务”侦察兵。该区设置2个专业辅导窗口，由各“高效办成一件事”牵头部门派驻首席代表或业务骨干值守，设置在综合窗口邻近区域，为企业群众提供面对面、专业化的政策解读、材料预审、填报指导等深度前置服务。

做强“N”个专业办理窗口，锻造“高效审批”加速器。“N”是指多个专业办理窗口，建立跨专业窗口的联席协商机制，对涉及多领域的复杂“一件事”，进行联审，避免申请人多头沟通。各专业窗口能够与综合受理、前置辅导环节紧密联动，形成“前端综合受理、中间专业辅导、后台分类审批”的协同闭环。

“自‘1+2+N’模式全面运行以来，高效办成一件事红利持续释放，群众负担切实减轻，等待时间明显缩短，申报材料持续精简，群众满意率大幅提高。”卧龙区行政审批和政务信息管理局局长孙玉晓介绍。