2025-09-12 11:33:02
9月6日，在河南省南召县先进制造业开发区的东方雨虹建材科技有限公司厂区里，一辆辆卡车排列有序地驶入生产车间，载满新型环保建材后驶出公司大门，运往全国各地。
南召县东方雨虹建材科技有限公司新型建材生产基地总投资20亿元，年产新型仿石材涂料系列产品50万吨、环保特种砂浆系列产品300万吨、保温装饰一体板400万平方米、环保乳胶漆40万吨。
“我们公司南召生产基地2023年7月7日开工建设，9月20日试生产，从开工建设到试产仅用了76天，在南召县政府各职能部门的合力帮助下，创造了公司同类项目建设的最快速度。”东方雨虹南阳地区总经理单晓龙对当地的营商环境赞不绝口。
像东方雨虹新型建材南召生产基地项目一样，实现“当年拿地、当年开工、当年建设、当年达效”的工业项目，在南召还有很多，这得益于南召县优质的营商环境。
近年来，南召县始终把优化营商环境作为推动经济高质量发展的生命线，坚持以经营主体需求为导向，以制度创新为核心，聚焦政务服务、执法监管、企业服务等关键环节，推动营商环境持续改善，有效激发了市场活力和社会创造力。
在政务服务方面，南召县深入推进“一窗综合受理”改革，设立企业综合服务专区，实现了涉企服务从“多头分散”向“一站集成”的转变。目前，政务服务事项办理时限平均压缩至3.2个工作日，较上年减少0.2个工作日，网办率达到100%。特别是在工程建设审批领域，通过数字化申报改革，企业办事成本和审批材料均降低50%以上。该县还制定印发了《南召县加快推进“高效办成一件事”工作实施方案》，组织各牵头部门逐项编制工作方案，实现办理时间、申请材料和办理环节分别压减84.3%、84.3%和81.3%，企业办事便利度显著提升。
在执法监管方面，南召县全面推行“包容审慎监管”，积极探索“首违不罚、轻微免罚”等柔性执法方式。各执法部门出台涉及生产经营、社会生活等各方面的“两轻一免”三张清单，包括67项从轻处罚事项、21项减轻处罚事项和191项不予处罚事项，体现了执法温度。同时，深入推进“双随机、一公开”监管，跨部门联合执法占比率达97%，覆盖检查事项213个，监管部门和监管事项实现“双100%”覆盖，真正做到“进一次门、查多项事”。26个行业部门均已建立健全信用分级分类监管，依据风险高低实施差异化监管，提升了监管效能。
在企业服务方面，南召县持续开展精准服务，完善县处级干部分包重大项目和“首席服务员”制度，坚持现场办公、项目建设例会、政银企对接等有效做法。全县副科级以上助企干部424名，一般包联干部715名，包联企业3485家，实现规上企业和重点中小企业全覆盖。聚焦企业急难愁盼问题，开展入企走访宣讲、问题收集、分类汇总和闭环转办等专项工作，召开企业家座谈会80多场次，面对面倾听企业诉求，切实做到“无事不扰、有事必到”，为企业解决实际困难。
一流营商环境不仅是吸引力、竞争力，更是生产力、驱动力。今年以来，南召县各职能部门多措并举、强化合力，持续优化营商环境，厚植发展沃土，让企业安心发展、舒心经营、强心奋进。南召县市场监管局创新推出“行业双指南”模式，通过编制《行业抽查指引》和《行业合规经营指南》，实现监管效能与企业合规水平“双轮驱动”，构建了“事前精准预防、事中集约管控、事后自治闭环”的全链条跨部门综合监管新模式，这一创新被南阳市联席办发文推广。县法院推出“涉企纠纷‘立审执’全流程提速+合规修复”协同改革，打通立案、审理、执行流程壁垒，平均立案时间由4个工作日缩短至0.5个工作日，审理周期缩短52%，诉前调解成功1370件，为企业节省诉讼费用约850万元，减少损失超2000万元。华润燃气创新打造“一证通、零审批、三快办”服务机制，实现企业“0跑腿”、内部流转时间减少70%、抄表率达99%，极大提升了企业获得用气的便利度。
“下一步，我们还要推进一系列扎实有效的改革举措，持续优化公平竞争市场环境，全面规范涉企执法行为，完善信用法治保障，拓宽民营经济准入领域，推动营商环境再上新台阶，让经营主体获得感更强、满意度更高，为县域经济社会高质量发展注入持续动力。”南召县发展改革委主任崔小建表示。