破解平台经济监管难题，法学交流基金会推出研究报告

网约车聚合平台与小程序聚合平台承担的义务责任有哪些区别？线上线下一体化监管机制如何构建？为破解平台经济监管难题，中国法学交流基金会推出研究报告，为推动我国平台经济领域立法与政策制定提供了扎实可靠的参考依据。

记者从中国法学交流基金会获悉，2024年3月，中国法学交流基金会受国家市场监督管理总局网络交易监督管理司委托，组织开展“平台经济模式及监管建议”项目研究。2025年3月，形成《数字经济平台聚合模式监管研究报告》《线上线下一体化监管机制研究报告》。课题组联合全国工商联有关部门研究形成《关于建议明确网约车聚合平台性质和法律定位的提案》，并作为全国工商联团体提案提交全国政协十四届三次会议。国家市场监督管理总局相关部门表示，“相关研究成果为完善我国平台经济常态化监管制度规则提供了有益的参考和启示”。

研究项目包括“平台经济聚合模式监管”和“线上线下一体化监管”两个子项目，由相关领域专家组成课题组。《数字经济平台聚合模式监管研究报告》以电商、网约车和酒旅等领域的聚合平台为典型代表，选取网约车聚合、小程序聚合和场域聚合三种模式作为分析焦点，系统考察了聚合平台的属性、参与主体间的法律关系以及责任划分问题。《线上线下一体化监管机制研究报告》针对平台经济快速发展带来的监管挑战，系统剖析了现有属地监管模式的不足，并从顶层设计角度提出优化对策。该报告强调，平台经济以网络为载体，突破地域限制，呈现跨区域、跨行业特征，其外溢性已超出传统监管范围，亟需构建线上线下一体化监管机制，以适应数字化转型需求。

中国法学交流基金会理事长张所菲表示，基金会将继续聚焦关于重点领域、新兴领域、涉外领域以及我国经济社会发展中的新情况新问题的法治实践研究，强化法律与经济融合发展，坚持问题导向、目标导向，持续开展高质量课题研究与学术交流，积极推动研究成果转化，服务法治实践。（经济日报记者 刘亮）