经济日报：推动形成扩内需强劲合力

国家统计局数据显示，8月份，社会消费品零售总额同比增长2.1％，较7月份放缓0.6个百分点。1月份至8月份，全国固定资产投资同比增长3.4％，增速较前7个月放缓0.2个百分点。扣除食品和能源价格的核心CPI环比下降0.2％，同比上涨0.3％。种种迹象表明，有效需求不足依然是当前经济运行中的主要矛盾。

对于“国内有效需求不足”等问题，党中央早有研判，围绕扩内需、提信心、惠民生、防风险，靠前发力加快推出了一批针对性、组合性强的政策措施，政策效应逐步显现。今年以来，我国经济运行总体平稳，“稳”的主基调没有变。从消费来看，1月份至8月份，社会消费品零售总额同比增长3.4％，规模稳步扩大，增速基本稳定。

体现结构优化特征的消费提供了重要支撑。一是服务消费较快增长。1月份至8月份，服务零售额同比增长6.9％，快于同期商品零售额增速3.9个百分点，服务零售全部类别均实现正增长。二是以旧换新政策发力显效。在加力支持消费品以旧换新政策带动下，8月份限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额由降转升，新能源汽车渗透率连续两个月突破50％。

要看到，当前消费需求整体仍然偏弱，特别是与房地产链条相关的部分大宗商品消费表现低迷。中央政治局会议在部署下半年工作时强调，以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费。

中国经济是大国经济，内需潜力大。从需求结构看，我国经济增长已由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协同拉动。2013年至2023年，居民消费支出占最终消费支出比重稳定在70％左右，最终消费支出对经济增长贡献率年平均值为53.9％，是经济增长的第一驱动力。庞大的国内市场规模、人民对美好生活的需求、不断优化升级的消费结构，是消费持续发展壮大的坚实基础。

提振消费，首先要增强消费能力。当我们讨论“消费”时不能只谈“消费”，更不能把关注点仅放在“促”字上。收入是影响消费的最重要因素，而就业是居民收入的主要来源。要加大对吸纳就业能力强的产业和企业的支持力度，发展壮大民营经济，稳定和扩大就业容量。优化就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制，增加居民收入与减负并举，以城乡居民收入普遍增长支撑消费持续扩大。

稳定增长预期。居民消费的可持续增长，需要建立在稳定的预期之上，这既包括对就业和收入的预期，也包括对经济增长的预期。小到吃饭穿衣，大到买车购房，预期稳定人们才“敢消费”“愿消费”。当前，经济运行面临日益复杂的国内外环境，困难挑战和不确定性仍然不少，宏观政策要持续用力、更加给力，加强逆周期调节，加快全面落实已确定的政策举措，及早储备并适时推出一批增量政策举措，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。

把握消费趋势。我国居民消费需求已逐渐从注重数量转向追求质量，从生存型消费转向发展型和享受型消费，从以物质型消费为主转向以服务型消费为主。要顺应居民消费升级趋势，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，培育消费新热点、拓展消费新场景。还要破除制约消费的体制机制障碍，因地制宜优化住房、汽车等部分领域的限制性措施，让消费潜力能够转化为现实购买力。

以提振消费为重点扩大国内需求，并不是说投资不重要。投资既是当期需求，也是未来供给。要加快推进“十四五”规划102项重大工程建设，更好发挥政府投资带动放大效应，进一步调动民间投资积极性。积极扩大更有利于促进消费的投资，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，形成扩大内需的强劲合力。