2026-11-14 19:35:09
11月11日，云南省政府新闻办举行新闻发布会，介绍云南省《关于发展林下经济壮大林草产业的实施意见》有关情况。近年来，云南坚持把发展林草产业作为助力乡村振兴、群众增收的重要抓手，强化措施、大力推进，全省林草产业呈现规模不断扩大、布局持续优化、特色愈发鲜明的良好态势，培育发展了核桃、坚果、咖啡、林下中药材、筇竹等一批特色优势产业。2025年，全省林草产业总产值达6622亿元，林下经济产值达2400亿元。
云南省林业和草原局党组书记、局长万勇介绍，《实施意见》明确产业发展重点，围绕大力发展林下经济产业，做优做强坚果及特色经济林产业，提档升级木竹加工和林浆纸产业，持续壮大苗木花卉产业，细化明确了相关产业的发展重点和支持方向。
《实施意见》提出，坚持统筹高水平保护与高质量发展，在严格落实国家有关林草资源保护政策的前提下，细化明确了强化林草资源保护、合理利用林草资源、落实用地要素保障、完善林木采伐政策、深化林草改革等具体措施。围绕补齐林草产业发展基础设施短板，明确了完善林区基础设施、优化产业配套设施方面的支持政策，明确将符合条件的林区道路、水、电等设施纳入相应规划；明确在林草产业重点发展区域，支持建设标准化仓储、产地初加工、精深加工等产业配套设施以及公共服务设施；明确引导金融机构开发符合林草产业特点的信贷产品；明确持续实施政策性森林保险，鼓励因地制宜创新开发地方特色林产品保险。
云南是全国重点林区省份，林地资源富集、气候类型多样，发展林下种植具有得天独厚的基础和优势。
云南省农业农村厅二级巡视员潘文斌介绍，农业部门加强与林草等部门的协同配合，强化统筹联动，推动各项政策措施落地见效。坚持因地制宜、分类施策，科学布局林药、林菜、林茶、林果、林咖等林下种植品类，大力发展森林食品产业。立足区域资源禀赋，持续做强茶叶、咖啡、可可、特色水果等优势经济林产业。围绕产业链延伸增值，支持主产区布局产品研发、精深加工基地，开发休闲食品、植物饮品、香料、保健品、美容护肤品等精深加工产品。坚持外引内培并举，积极培优育强林下种植产业经营主体，扶持专业合作社、家庭林场、种植大户、涉林企业等各类经营主体发展壮大，加快推进特色产业园区和标准化基地建设。完善利益联结机制，推广“企业+合作社+农户+基地”等经营模式，落实联农带农奖补政策，保障林农合法收益，推动产业发展成果更多惠及群众。
近年来，云南林下经济发展多项经验入选全国典型案例。楚雄州坚持“林权改革”破题、“林下经济”作答，探索出了一条“林下生金”的新路子，相关做法先后入选全国第四批、第五批林业改革发展典型案例和全国第二批林下经济典型案例。
楚雄州副州长彭玮介绍，楚雄通过抓统筹强保障，破解“多头管理”问题，抓盘清优布局，破解“在哪发展”问题，抓集成疏堵点，从政策、标准、科技、金融、主体培育五方面破解“系统集成不足”问题，抓联农促共富，破解“发展为了谁”问题，今年前9个月，全州林下经济总产值达282.75亿元，同比增长14.62%。下一步，楚雄州将持续在精准务实谋项目、招大引强育主体、集群发展强竞争、守正创新增活力、联农带农促增收上下功夫、见实效，力争今年林下经济总产值达360亿元。
据悉，下一步，云南将进一步健全完善林下经济高质量发展工作机制，推动形成上下贯通、左右联动、齐抓共管工作格局，统筹好高水平保护与高质量发展，在严守生态安全底线的基础上，用好用活林草资源，谋划发展一批特色鲜明、优势突出、联农带农的林草产业，努力实现生态美、产业兴、百姓富。