2026-11-13 19:42:25
大连市西岗区八一路街道林茂社区是典型的老旧社区。1988年建成，71栋居民楼依山而建，133个单元住着3008户、5438名居民，其中60岁以上老人1813人。楼老、人老、事杂，加之社区建成至今一直没有专业化物业服务，民生服务、矛盾化解、安全管控都成为社区治理面临的现实难题。
近年来，社区党委把这些难题归拢起来，一点点破解、一道道应答，逐步在社区治理上摸索出一套自己的办法。概括起来说，就是以党建引领为核心，以“专业社工+志愿服务”为依托，以智慧平台为支撑，以“1+3+N”社区托管型红色物业为特色，通过创新构建“五级架构、五支队伍、五治融合、五项机制”的“四五”工作法，形成“党建引领、多元参与、五治融合、机制保障、数字赋能”的基层治理格局。
社区党委始终把党建引领作为基层治理的核心，建立“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级联动治理架构，使党组织触角延伸到每一个网格、每一条小巷、每一栋楼、每一个单元。
物业服务薄弱，是很多老旧社区的共性问题。为解决好这个问题，社区党委创新自治托管方式，探索出“1+3+N”社区托管型红色物业服务的路子。“1”是社区党委牵头，“3”是社区居委会、物业管理委员会、“小巷管家”志愿者总队协同，“N”是驻区单位、社会组织、新就业群体等力量多元参与，通过定期召开党建联席会议，多方共同协商解决安全保障、设施维护、卫生扫保、环境整治等各方面问题。
线下线上齐发力，提升治理精细化高效化水平。
社区有5000多名居民，却只有10名社区工作者。怎么合理划好社区网格、科学配置治理力量、充分借助智慧化手段，直接关系着社区的治理水平。为此，社区党委把辖区划为9个网格，既全覆盖，又无重叠，71个居民楼栋全部纳入网格管理。线下，安排“网格员+街道下沉干部+社区党员+余晖卫士+志愿者”五位一体进入网格，视需安排律师、片警、水电煤气技工等进入网格，共同参与网格管理和服务。
线上，打造“林茂小巷”智慧治理平台，将辖区5438名居民信息全部录入，建立“人—房—事”三维数据库和社区实景地图，网格员点点鼠标就能快速精准查阅各楼栋、各户居民本人及家庭成员情况、历史诉求与处置记录等信息，还能实时接收到平台自动推送的符合高龄补贴等政策条件的居民信息。