2026-11-13 19:39:23
11月12日，记者从新疆维吾尔自治区人大常委会新闻发布会上获悉，经过前期立法调研、起草、审议和表决，《新疆维吾尔自治区家庭教育促进条例》（以下简称《条例》），已经2026年9月23日自治区十四届人大常委会第三十一次会议通过，自2026年12月1日起正式施行。
家庭是人生的第一课堂，父母是未成年人的第一任老师，监护人切实履职是家庭教育取得实效的关键。《条例》立足自治区实际，进一步细化压实父母或者其他监护人家庭教育主体责任，同时明确了监护人拒不履职的约束举措。
自治区人大法工委副主任叶建勋介绍，在压实监护人主体责任方面，《条例》作出多方面制度安排。首先明确监护人是家庭教育第一责任人，要求监护人加强自我修养，树立正确人才观、教育观，主动接受家庭教育指导服务，学习科学教育知识方法，提升家庭教育能力。同时细化家庭教育实施内容，要求监护人结合未成年人不同年龄段身心特点，开展理想信念、道德情操、身心健康、生命安全、法治意识、社会责任等全方位教育，铸牢中华民族共同体意识，引导未成年人树立正确国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。
针对特殊家庭情形，《条例》专门规定，父母分居、离异的，双方应当相互配合履行家庭教育责任，不得拒绝、不得怠慢，也不得阻碍另一方开展家庭教育；养父母对未成年养子女、继父母对受其抚养教育的未成年继子女，必须依法承担家庭教育义务；共同生活的成年家庭成员有义务协助、配合监护人开展家庭教育，补齐家庭内部教育合力。此外，《条例》兼顾赋能与责任，通过家长学校、信息化平台、社区站点等渠道，为广大监护人提供公益性家庭教育指导服务，解决部分家长“想教不会教”的现实难题，帮助监护人更好履行法定责任。
叶建勋表示，如果监护人不履行或者不正确履行家庭教育责任，《条例》构建了分层递进的约束处置机制。对于一般履职不到位的情况，监护人所在单位、学校、乡镇（街道）、村（居）委会可以开展批评教育、劝诫制止，必要时督促其参加家庭教育指导。在司法处置层面，公检法机关办理涉未成年人案件时，发现监护人监护不当、失管失教，但尚未造成严重后果的，予以批评教育，提供家庭教育指导帮助。一旦发现未成年人出现严重不良行为、实施违法犯罪，或是监护人错误实施家庭教育侵害未成年人权益，司法机关可以对监护人予以训诫，以书面形式责令其接受家庭教育指导，还可通报社区、妇联、学校等相关单位。