2026-11-12 06:43:41
在政策引导和市场需求的双重驱动下，前三季度，我国新质生产力加快培育壮大，现代化产业体系建设加速推进，技术进步、产业升级等领域投资保持良好增长态势，投资结构持续优化，投资在强基础、促转型、惠民生等方面的重要作用继续有效发挥。
稳投资积极因素增多
前三季度，全国固定资产投资（不含农户）334115亿元，同比下降7.2%，与1月至8月持平。“尽管投资增速在下降，但是投资对优化供给、推动创新的支撑作用在不断增强。”国家统计局副局长毛盛勇说。
中国民生银行首席经济学家温彬认为，从前三季度数据看，投资初显企稳迹象。国家发展改革委投资研究所副所长、研究员郭丽岩认为，稳投资的积极因素和有利条件在持续增多。
从政策端看，存量与增量政策协同效应进一步增强。9月28日召开的国务院常务会议强调加大宏观政策逆周期调节力度，明确要上下协同合力稳投资，高质量做好项目准备，激发民间投资活力，加强投资项目要素保障，提高投资审批效率；8000亿元新型政策性金融工具已完成投放，有效增加了重大项目资本金供给；中国人民银行调整完善若干货币政策工具，包括下调抵押补充贷款利率、扩大抵押补充贷款支持领域、增加科技创新和技术改造再贷款额度等举措；财政部近日安排使用地方政府债务结存限额5500亿元，用于提高县区一般公共预算保障能力和支持地方扩大有效投资。
从场景端看，新需求新应用对投资的支撑作用将更加显著。国家发展改革委等部门近期推出首批136项标志性重大应用场景项目清单，涵盖新领域新赛道、产业转型升级等重点方面。新质生产力投资动能加速积蓄，尤其是推动“人工智能+”行动全面实施，相关新技术新产品新场景大规模示范应用带动的投资需求将加快释放。
从项目端看，“十五五”规划109项重大工程扎实推进，水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“六张网”建设全面铺开。人工智能、新能源、商业航天等前沿领域投资保持高景气度，融资端对科技创新和产业创新深度融合领域的支持力度持续增强。重大项目接续开工形成的实物工作量，将在今年四季度和明年持续释放。
新动能发挥有力支撑
科技创新和产业创新深入融合，高技术产业投资规模持续扩大。前三季度，高技术产业投资同比增长4.9%，拉动全部投资增长0.5个百分点。高技术制造业投资同比增长4.0%，其中，电子电路制造业投资增长58.7%，持续保持高速增长。高技术服务业投资同比增长6.6%，其中，与人工智能等新产业密切相关的信息服务业投资增长20.2%。
高端化智能化绿色化发展持续推进。前三季度，装备制造业投资同比增长1.3%，增速比1月至8月加快0.4个百分点。
大规模设备更新政策效应继续显现。前三季度，设备工器具购置投资同比增长9.7%，增速比1月至8月加快0.4个百分点；占全部投资的比重为19.9%，拉动全部投资增长1.6个百分点。
今年以来，包括“六张网”在内的一大批重大工程项目加快落地建设，带动现代化基础设施体系相关投资较快增长。前三季度，互联网和相关服务业投资同比增长46.7%，增速比1月至8月加快4.7个百分点；航空运输业投资增长13.8%，水上运输业投资增长13.5%，电力供应业投资增长11.2%。
企业投资越来越向创新环节倾斜。前三季度，全国知识产权产品投资同比增长9.3%，占全部投资的比重为15.6%，拉动全部投资增长1.2个百分点。“无形资产投资占比稳步扩大，说明支撑经济高质量发展的创新驱动力在持续增强。”郭丽岩表示。
努力推动止跌回稳
当前，投资运行仍面临不少困难挑战。要坚定信心、主动作为，立足实际采取有力有效措施，充分调动各方面积极性，最大限度激发和释放投资潜力。
郭丽岩建议，抓住四季度施工窗口期，加快推动新型政策性金融工具资金投放到项目，强化上下联动工作机制，努力将各类政策协同发力的“含金量”转化为各领域的实物工作量，促进政策红利更加充分释放。
稳投资，必须更好激发民间投资活力。国家发展改革委民营经济发展局副局长刘丹表示，在常态化做好项目推介的同时，将不断强化顶层设计，打出“政策+项目+场景”协同发力的组合拳，让民营企业放心投、投得动、多参与。
具体而言，一是完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，二是加大资金、数据、人才等要素供给，三是持续推动各类公共场景、行业场景、重大项目场景有序开放。
据了解，有关部门正在研究制定扩大内需战略实施方案（2026—2030年），以更大力度、更实举措有效扩大内需。国家发展改革委国民经济综合司副司长左刚表示，将协同推进“十五五”规划纲要109项重大工程与“六张网”规划建设；用好超长期特别国债资金，加快新型政策性金融工具资金投放使用，加大对社会民生、科技创新、产业升级、安全韧性等领域支持力度；完善民营企业参与重大项目长效机制，常态化向民营企业推介投资项目；适应人口结构变化和流动趋势，完善基础设施和公共服务设施布局，加强人力资源开发，扩大覆盖全人群、全生命周期有效投资。（经济日报记者 熊 丽）