《2026中国城市创新记分牌》发布，这些城市创新水平最高——

《2026中国城市创新记分牌》日前发布，包括《重点创新城市篇》和《新兴创新城市篇》。

该报告是2017年正式发布以来的第10版，由北京立言创新科技咨询中心牵头多个城市科技管理部门联合组成的课题组完成。根据我国城市创新特征，以《欧洲创新记分牌》（《EIS》）为蓝本，课题组选取国内直辖市、副省级城市等20个重点城市，以及经济较为发达、创新活动较为活跃的30个新兴创新城市进行评价。

《2026中国城市创新记分牌》结合各地创新实践与区域协同创新成效，动态调整新兴创新城市名录，纳入石家庄、唐山、徐州、盐城和泉州，调出淮安、淄博、德州、株洲和江门。

结果显示，重点城市总体创新水平继续保持增长，与欧盟比较整体处于创新领导者行列，其中，深圳、上海、北京、杭州和南京的创新总指数排在前5位；新兴创新城市中，东莞、合肥、长沙、无锡、常州、嘉兴、郑州、南昌和绍兴的创新总指数高于60%，属于新兴创新城市中的创新领先城市，综合创新实力已跻身重点创新城市第二、三阵列。

报告显示：我国重点城市创新总水平稳步提升，整体表现优于欧盟平均水平。

20个重点城市创新总水平为82.23%，深圳、上海、北京、杭州和南京的创新总指数高于20城市平均水平（图1）。同比来看，武汉增幅最大，提升了近4个百分点；杭州晋级第一梯队，超过城市平均水平；济南、天津创新总指数小幅回落（图2）。

基于《欧洲创新记分牌（EIS）》评价框架，将中国城市创新评价体系的指数换算至《EIS》可比口径，与《EIS》的参评经济体进行对标。测算结果显示，20个重点城市创新总指数平均水平达197%，显著高于欧盟平均水平（113%），领先84个百分点。从梯队划分看，深圳、上海、北京和杭州等15个城市为创新领导者，沈阳、大连、重庆和哈尔滨为强大创新者；长春处于中等创新者区间（图3）。

    报告还显示：新兴城市综合创新水平明显提升，新上榜城市创新态势向好。

30个新兴城市的创新总指数平均水平为62.85%，比上年提高3个百分点。东莞、合肥、长沙、无锡、常州、嘉兴、郑州、南昌和绍兴表现突出，创新总指数超过60%，综合创新实力跻身重点创新城市第二、三梯队（图4）。新纳入的新兴创新城市立足区域分工、发挥自身特色，创新建设成效显现，石家庄、唐山、泉州和徐州的创新总指数均实现不同程度提升。

对标《EIS》口径，新兴城市创新总指数平均水平为150%，高出欧盟平均水平38个百分点，整体处于创新领导者区间。从梯队划分看，东莞、合肥、长沙和无锡等11个城市为创新领导者，宜昌、太原、佛山和泰州等14个城市为强大创新者，襄阳、盐城、徐州、泉州和唐山属于中等创新者（图5）。

（经济日报记者 佘惠敏）