夯实企业创新主力军地位

不久前，国家统计局、科学技术部和财政部联合发布《2025年全国科技经费投入统计公报》。公报显示，我国企业科技创新主体地位持续巩固，企业研究与试验发展（R&D）经费首次突破3万亿元，占全社会研发经费比重为77.4%，连续4年保持在77%以上，对全社会研发经费增长贡献率达73.7%，成为拉动全国研发投入增长的主要力量。

企业是科技创新的“出题人”“答题人”和“阅卷人”，在技术创新和产业应用中发挥着主力军作用。近年来，在国家大力实施创新驱动发展战略的推动下，我国企业科技创新能力实现长足进步。企业创新产出随着投入力度加大不断增长，一批重点领域关键技术相继实现突破，发明专利产业化水平稳步提升。2025年我国企业发明专利产业化率为54%，连续多年稳步增长。

越来越多技术成果走出实验室、走向生产线，新产品、新赛道、新业态不断涌现。企业创新梯队持续优化，高新技术企业、专精特新企业、制造业单项冠军加速成长。截至2025年末，我国累计培育专精特新“小巨人”企业超1.76万家，制造业单项冠军企业超1800家，持续壮大产业力量，为培育发展新质生产力蓄势赋能。

也要看到，近两年企业研发经费增速慢于全社会研发经费整体增速，企业扩大创新投入的意愿和能力还需进一步增强，激励企业加大创新投入的体制机制有待进一步完善。此外，与建设世界科技强国的目标相比，我国企业在原始创新能力、创新转化效能等方面还有一定差距。需要多措并举夯实企业创新主力军地位，持续优化创新生态，让企业敢投、愿投、能投。

优化财税激励机制，稳定企业创新预期。持续落细研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠政策，探索对长周期前沿攻关项目实施差异化激励，减少短期盈利波动对研发投入的影响，引导企业主动布局持续性创新投入。进一步简化申报流程、压缩办理时限，推动政策直达快享，研究完善研发准备金制度，支持企业按规定计提研发资金，对冲市场周期扰动，夯实长期创新投入的资金基础。

补上成果转化短板，畅通商业验证通道。统筹布局面向产业的概念验证、中试公共平台，完善首台（套）、首批次、首版次保险补偿与示范应用政策，拓宽新技术试错迭代场景，发挥重大工程、政府采购牵引作用，破解创新成果从样品到产品的转化瓶颈。推动高校院所科研仪器、试验设施向企业开放共享，培育专业化技术转移机构，降低企业中试投入成本与试错风险。

完善科创金融体系，加大耐心资本供给。大力发展天使投资、风险投资、长期科创基金，优化知识产权质押融资、科技信用贷款模式，健全“政银保担”联动的风险分担补偿机制，引导资本投早投小投硬科技，匹配科技创新长周期、高不确定性特征。强化对创投企业税收扶持，畅通科创资本退出渠道，避免短期逐利倾向，持续引导社会资本向产业前沿创新领域集聚。

健全协同创新与容错机制，释放创新主体活力。支持企业牵头组建利益共享、风险共担的创新联合体，在产业链重点方向协同开展技术攻关、标准共建。完善创新尽职免责、成果收益分配、股权激励机制，鼓励企业大胆开展非共识、颠覆性技术探索。引导企业深度参与国内外技术标准制定，整合产业链上下游创新资源，推动技术成果联动迭代，持续提升产业链整体创新效能与国际竞争力。（本文来源：经济日报 作者：赵硕刚）