专家：因地制宜发展新疆花生产业

2026年中央一号文件提出拓展花生等油料作物生产空间、扩大油料多元化供给，为新疆因地制宜发展花生产业提供了政策指引。

新疆花生种植面积扩种的可行性如何？产业高质量发展的方向在哪里？针对此，记者采访了南京农业大学金善宝农业现代化研究院研究员、经济管理学院教授周力，南京农业大学金善宝农业现代化研究院研究员、金融学院副教授张凡，国家花生产业技术体系新疆综合试验站站长、新疆农科院经济作物研究所研究员李强。

三位专家认为，新疆日照充足、昼夜温差大，具备发展优质花生的自然条件，现有棉田、林果园和麦作区也为探索轮作、间作与复播提供了空间。同时，新疆农业发展必须统筹水资源利用与生态保护，花生种植布局还需充分考虑南北疆热量条件、种植制度及产业配套能力的差异。立足这些特点，应坚持以水定产、以产定补、产需协同，因地制宜发展优质花生，推动产业提质增效和农民增收。

适度扩种的好处

“花生兼具油用、食用和饲用价值，新疆部分地区具备适宜的光热条件和种植基础。在保障粮棉生产、统筹水资源利用的前提下，适度扩种花生，有利于增加油料和蛋白供给、优化种植结构、促进农民增收。”专家说。

适宜区域展现出较好的丰产潜力。新疆部分地区日照充足、昼夜温差较大，配套适宜品种和栽培技术，具有发展花生的条件。示范田的高产表现反映了良种良法配套的增产潜力，推广中仍需结合不同区域条件，检验产量稳定性和投入产出效益。

棉田轮作为适度扩种提供了切入点。2026年中央财政相关政策继续支持次宜棉区推广棉花与花生等油料作物轮作或间套作。在稳定优质棉生产的基础上，选择具备花生种植条件的地块开展轮作，有助于减轻连作障碍、促进耕地用养结合，为油料生产拓展空间。

机械化提升有助于释放增收潜力。全国花生耕种收综合机械化率低于农作物总体水平和大豆，在提高作业效率、减少人工投入方面仍有提升空间。新疆具备规模化经营条件的适宜区域，可通过农机农艺配套和社会化服务，减少收获损失、降低单位产量成本，增强花生种植的经济吸引力。

综合利用能够拓宽油料和饲草料供给来源。结合畜牧业发展需求，统筹油脂加工、饼粕利用、茎叶收储和花生壳饲料化，有助于增加本地蛋白饲料和饲草供给，提高全株副产物价值，促进种植业、加工业与养殖业协同发展。

产业发展的方向

据国家花生产业技术体系初步测算，综合新疆气候条件、土壤质地和种植制度，通过棉花—花生轮作、林果间作、麦后复播及适宜区域春播等模式，潜在种植面积约为1000万亩。专家表示，把潜力转化为现实产能，需要分区域开展适宜性评价，多方面协同发力，统筹水资源承载能力、种植效益与市场容量，推动生产、加工、流通协调发展。

强化产业化经营，促进产销有效衔接。围绕食用、榨油及副产物综合利用需求，统筹原料基地、加工设施和仓储物流布局，推动种植规模与加工能力、市场需求相匹配。培育加工企业，规范发展订单农业，完善品种选择、质量标准、价格形成和收购结算机制。

加强科技支撑，提升区域适应能力。针对南北疆光热条件、土壤特性和种植制度差异，分区域、分用途选育推广高油酸、早熟、抗逆、宜机收品种，推进良种良法配套、农机农艺融合。加强示范推广，实行分品种收获、储存和加工，保障原料品质稳定。

健全社会化服务，促进生产节本增效。培育本地农机合作社和专业服务组织，完善播种、田间管理、收获、干燥和仓储等服务，提升全程机械化作业能力。统筹机具配置、机手培训和维修保障，开展跨区域作业协作，缓解集中收获期服务供给不足。

推进绿色生产，提高资源利用效率。推广科学施肥、病虫害绿色防控和合理轮作，加强土壤培肥，促进耕地用养结合。完善地膜使用、回收和利用体系，推广适用的残膜回收技术与装备。

落实以水定产，促进水资源可持续利用。依据水资源承载能力和地下水管控要求，合理确定种植区域、发展规模和扩种节奏。将节水技术应用与农业用水总量控制相结合，防止面积扩张抵消节水成效，避免增加地下水超采压力。

加强品质品牌建设，增强产品市场竞争力。围绕油酸含量、加工适用性和风味等开展品质评价，培育区域公用品牌和企业品牌，形成符合不同消费需求的产品体系。推动分等分级、优质优价，完善利益分配机制，让种植农户分享品质提升和品牌增值收益。

“新疆花生产业发展应坚持循序渐进、稳步扩种，围绕试点示范、种植补贴、育种供种、仓储物流和农机配套完善政策支持，推动发展规模与水资源承载能力、技术条件和市场需求相适应。”专家认为，一是分区开展试点，合理把握扩种节奏。二是完善种植补贴，强化增产增效激励。三是加强本地育种繁种，提升种源保障能力。四是要完善仓储物流支持，降低产品流通成本。五是推进农机农艺融合，完善种植与机收配套标准。