2026外滩绿色金融报告发布 三个“协同”促进绿色低碳转型

10月20日，在由中国金融四十人论坛（CF40）与清华大学（THU）联合主办的2026外滩年会上，2026外滩绿色金融报告（下称报告）正式发布。本次报告主题为“绿色低碳协同发展及金融支持研究”。中国人民银行研究局局长、CF40成员王信担任课题负责人。

报告将绿色低碳转型发展与国内外宏观经济金融的深度关联作为主线，跳出了“就绿色论绿色”的传统视角，提出了“协同发展”应对多重目标、多元风险叠加复杂格局的路径：第一层是绿色低碳发展自身的协同，包括气候减缓与气候适应的协同、应对气候变化与自然生态保护的协同；第二层是绿色低碳转型与国内宏观经济金融的协同，涵盖科学分解碳减排任务、以市场化机制推动降碳与去落后产能、扩大气候适应投资与绿色消费、评估与防范气候和自然相关金融风险等；第三层是国际视角下的协同，聚焦绿色贸易、绿色跨境投融资、国际金融治理与国际公正转型。

在各层次中，气候适应研究分量较重。报告选取农业、城市、健康医疗三个代表性领域，测算“十五五”期间气候适应投资规模。预计“十五五”期间，农业领域气候适应投资总需求约1.05万亿元，年均约2100亿元；39个深化气候适应型城市（区）建设试点地区气候适应总投资需求约3000亿至4000亿元，年均约600亿至800亿元，扩展到全国，年均投资需求规模约4000亿至5400亿元；健康医疗领域气候适应投资总需求约1.88万亿元，年均约3800亿元。

绿色消费方面，2025年我国绿色消费市场规模达12.18万亿元，占社零总额24.3%。报告预计，2030年我国绿色消费将突破18万亿元，占比提升至30%左右。报告建议，加快完善绿色消费金融标准，探索数字人民币与智能合约激励绿色消费，研究推动将绿色消费金融纳入现有支小再贷款支持范围。

王信表示，需要完善高级别政策协同机制，逐步把气候、自然等因素纳入国民经济发展战略、财政管理框架、货币政策框架以及宏观审慎管理框架。同时完善并落地可持续金融标准，根据试用情况完善转型金融标准、生物多样性金融标准以及蓝色金融标准。

在风险防范方面，他强调要把气候自然因素纳入宏观审慎管理，更多关注气候风险、自然风险与传统金融风险之间的关联，防止其互相强化。需要开发金融产品和服务来更好地管理这些风险，实现风险分散，缩减保险保障缺口。（经济日报记者 赵东宇）