2026-10-19 14:20:36
2026年10月16日，“投资于人：从理论到行动——资产建设与社会发展研讨会”在北京市海淀区中关村创新智库中心举办。本次研讨会由北京城市学院新时代社会工作发展研究院、中国社会工作教育协会金融社会工作专业委员会联合主办。来自社会政策、社会保障、社会工作等领域的专家学者、公益机构代表、金融机构从业者齐聚一堂，围绕资产建设的国内外理论、国际经验、本土实践与政策转化展开跨界深度对话。
本次会议由中央财经大学社会与心理学院教授、中国社会工作教育协会金融社会工作专业委员会秘书长方舒主持，北京城市学院公共管理学部党支部书记、主任胡勇慧致开场辞。会议设置专家主题发言与实务机构分享两大板块。
在专家主题发言环节，四位学者从不同层面勾勒了资产建设的理论与政策图景。南开大学关信平教授提出“人的资本”概念，指出数字经济时代经济发展需从少数人驱动的“火车头模式”转向全员参与的“动车组模式”，建议构建覆盖全生命周期的人的资本投资体系，尤其需要重点关注困难群众与残疾人群体。中国社科院杨团教授梳理了西方社会政策从“收入维持型”向“资产积累型”转型的全球脉络，并强调中国依托义利并举的本土原理，以社会行动投入个人与集体资产，农村集体经济组织构成了我国独特实践形态。美国圣路易斯华盛顿大学黄进教授介绍全球已有十余个国家推行儿童发展账户政策，实证证明早期账户干预能改善养育行为、提升儿童社会情感能力，建议构建从育儿津贴到个人养老金的全生命周期制度。北京城市学院周玲副教授沿“生计生活—社会秩序—社会整合—发展繁荣”四维度考察新加坡经验，中央公积金局建立起从出生到退休的自动接续账户体系，使住房自有率从9%升至91.2%、国民储蓄率长期维持约40%，但未能逆转生育率下降，也难以化解住房“保值与可负担”两难。她建议，可从残疾人或儿童群体起步试点长线发展账户。
实务机构分享环节呈现了多元化的本土资产建设实践案例。中国妇女发展基金会“加油木兰”项目以人均年投入50元的轻量化公益保险模式累计惠及667万名困难女性；中国乡村发展基金会“富民车间”项目将捐赠资金转化为村集体经营性资产，提出收益60%归成员、40%用于村庄长期发展的“三分建、七分管”路径；恩派公益组织发展中心主任吕朝强调社区资产的本质是关系、信任与规则，需将“输血式”项目转化为内生型韧性；益宝赵赟基于调研提出心智障碍家庭“现金少、房产重、配置不足”的结构性风险，主张以普惠保险作为金融入门工具，接入统一的残疾人发展账户，形成“攒得住资产、扛得住风险、传得下去托付”的保障机制。杨团与胡发清两位专家点评认为，学界应扎根基层公益实践提炼中国特色资产社会政策并加强金融社工人才培养，公益界则应把局部试点经验上升为国家社会政策，推动理论学理化与学科体系建设。
“十五五”规划纲要提出，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。与会专家沟通认为，这意味着人力资本投资上升为国家战略取向，也为我国资产建设理论与政策实践提供了新的历史方位。立足共同富裕目标，国家持续完善收入分配制度，着力形成橄榄型分配结构，进而帮助更多家庭实现资产的可持续积累。资产建设不仅需要政府持续投入，也需要社会工作、公益慈善、金融机构、新闻媒体等多方力量协同发声、凝聚专业共识，推动相关政策落地见效。（经济日报记者 杨然）