经济日报金观平:协同联动防止产业单兵突进——把握好发展新质生产力实践的总要求②

金观平 2026-10-18 06:53:55

近日,中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》,明确提出发展新质生产力要统筹处理好政府和市场、质态和业态、改革和发展、自主和开放的关系,为各地推进产业升级、培育新质生产力指明了科学实践路径。

新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态。质态是生产力的内在品质、发展质量,业态是生产力的外在表现形态、载体依托。统筹处理好质态和业态的关系,既要重视技术攻关,掌握核心技术,也要重视应用新技术,形成现实生产力。新质生产力依托现代化产业体系落地生根,传统产业、新兴产业、未来产业是新质生产力在不同阶段的业态呈现,也是实现生产力质态跃升的现实载体。实践中要摒弃片面思维,防止产业单兵突进,推动产业梯次迭代、联动升级,以完整产业生态夯实高质量发展根基。

传统产业是实体经济的根基,承载着成熟的制造体系、供应链网络和海量市场场景;新兴产业是产业升级的中坚力量,承接技术转化,带动产能迭代,培育新增动能;未来产业是前瞻发展的核心引擎,引领技术变革,开辟全新赛道。三者并非相互割裂、非此即彼的竞争关系,而是相辅相成、共生共荣的有机整体。

优质的产业发展格局往往呈现多业态联动升级的特征。诸多国内外产业发展案例印证,产业的单点突破难以持久,协同发力才能形成可持续的增长动能。比如,汽车产业迭代升级,正是传统制造、新兴业态与未来赛道协同演进的典型:传统汽车制造为新能源汽车提供产能和场景支持,新能源汽车为高级别自动驾驶积蓄技术与市场基础,而高级别自动驾驶的创新又能为前两者打开全新增长空间。

如果轻视传统产业,一味扎堆新兴产业、未来产业,会导致前沿技术缺乏落地场景、高端制造缺少基础支撑,陷入“技术悬空、产业空心”的困境;片面固守传统产业,忽视新兴产业迭代、未来产业布局,会错失新增长机遇、削弱长期竞争力,并可能在未来产业竞争中丧失主动权;片面追捧单一前沿赛道,盲目跟风布局新兴产业、未来产业,脱离本土产业基础,则会造成资源浪费、同质化“内卷”。

防止产业单兵突进,要树立系统思维,构建全域协同、梯度互补的产业发展格局。各地产业禀赋、科创能力、资源优势各不相同,不能照搬单一发展模式,更不能扎堆布局单一赛道,要立足实际、精准定位、错位布局。传统产业优势突出的地区,重点推进智能化、绿色化改造,以传统产业升级孕育新兴动能;科创资源富集的地区,深耕新兴产业培育、未来产业布局,以前沿创新反哺实体经济;制造业集聚地区,做好产业衔接转化,打通产业迭代升级的中间环节。

同时,要破除区域要素流动壁垒,畅通技术、人才、资金、数据流通渠道,建立跨区域产业协同、利益共享机制,避免同质化竞争和重复建设。通过政策引导优化产业生态,完善包容审慎的监管体系,既为传统产业转型留足空间,也为新兴产业成长、未来产业试错提供支撑,实现各展所长、互补共进。

产业体系的完整性、协同性,决定新质生产力的发展成色。培育发展新质生产力,要摒弃“重前沿、轻传统”“重单点、轻体系”等短视思维,避免各类产业单兵突进。以系统观念统筹传统产业提质、新兴产业扩容、未来产业赋能,才能筑牢实体经济根基,持续激发产业发展新动能,推动经济高质量发展行稳致远。