上海多措并举探索实践旅游业高质量发展道路

记者10月13日从上海市人民政府举办的新闻发布会上获悉，《上海市都市旅游创新发展“十五五”规划》已正式印发，旨在不断探索实践旅游业高质量发展道路，推进世界著名旅游城市建设迈上新台阶。

上海市文化和旅游局局长赵勇说，2025年，上海接待游客4.25亿人次、实现旅游收入6723.65亿元，相比2020年分别实现年均增长12.39%、16.45%。上海持续发挥文化高地优势，持续丰富都市旅游发展内涵。大力传承弘扬红色文化、江南文化、海派文化，文博美展、演出演艺、动漫展会、数字文娱等文旅融合业态供需两旺。2025年，上海举办营业性演出6.14万场，较2020年翻番；举办文博美展超1500场，吸引客流超5000万人次，其中，超六成为跨城观演观展的外省游客。

赵勇表示，上海发挥对外开放优势，全面提升入境旅游发展能级。截至去年底，62项入境便利化举措全面落地，City　Walk、国际赛事、非遗民俗、江南古镇等入境旅游产品在海外社交媒体持续走红。2025年，上海接待入境游客数936.02万人次，其中入境外国游客占到全国五分之一，居全国首位。

《规划》显示，至2030年，上海旅游收入力争突破9000亿元，年入境游客达1000万人次以上，旅游产业增加值占全市GDP比重达到5%，市级以上乡村旅游重点村达100个、社区景点达100处。具体举措包括五点。

一是突出全时供给、全龄保障，更好服务城市美好生活。提升银发旅游品质，丰富亲子旅游供给，升级年轻群体旅游产品，建设全龄旅游产品体系。发展红色旅游、做优古镇旅游、升级工业旅游、焕新乡村旅游、做强邮轮旅游，做优特色旅游产品。

二是突出联动百业、激活消费，更好促进城市经济发展。深度联动“上海之夏”国际消费季、上海旅游节等节庆赛事活动，建立完善“门票+”机制；赋能大型户外场所，举办各类音乐节、演唱会，提升文旅联动能级。

三是突出以文塑旅、以旅彰文，更好构筑城市精神家园。弘扬城市文化，推出更多上海原创、上海制作、上海出品；打造亚洲演艺之都，策划引进精品演出，吸引国际演艺项目在沪首演首秀，支持培育本土音乐节品牌，丰富旅游文化内涵。

四是突出城景一体、全域发展，更好展示城市良好形象。立足上海超大城市空间格局，深度整合滨江滨河、生态绿地、乡村郊野、工业遗存、历史建筑、都市商圈等全域资源，深化“一江一河”空间更新与业态培育，持续推进“建筑可阅读”“海派城市考古”“家门口的好去处”提质扩容。　

五是突出世界门户、全球影响，更好增进城市交流互鉴。建好用好外籍人员一站式综合服务中心、邮轮口岸支付服务便利中心，优化提升机场、邮轮口岸“第一窗口”服务品质，强化入境旅游枢纽门户功能。建设全球旅游推广体系，用好全球营销网络，鼓励相关平台和旅游企业加大海外市场推广力度，加强与主要客源国头部旅游平台合作，加强入境旅游全球营销。