2026-10-13 15:54:25
10月13日，上海市文旅局党组书记、局长赵勇介绍了最新印发实施的《上海市都市旅游创新发展“十五五”规划》。《规划》提出，到2030年上海旅游收入力争突破9000亿元，入境游客达1000万人次以上，旅游产业增加值占全市GDP比重达到5％，力争跻身全球旅游第一方阵。
面向“十五五”，《规划》明确了上海旅游体系建设五个方面的重点任务。
一是全龄友好、全时供给，服务城市美好生活。《规划》提出提升银发旅游品质，丰富亲子旅游供给，升级年轻群体旅游产品，建设全龄旅游产品体系。同时发展红色旅游、做优古镇旅游、升级工业旅游、焕新乡村旅游、做强邮轮旅游。上海还将完善“沪小游”城市生活智能体，全要素提供文旅资讯和旅游攻略，优化购票、预约等服务。在旅游公共服务方面，衔接旅游小交通和城市大交通，优化旅游咨询、外币兑换、行李寄存等服务，完善行李直送和儿童友好、母婴友好设施。
二是联动百业、激活消费，赋能城市经济发展。《规划》提出深度联动“上海之夏”国际消费季、上海旅游节等节庆赛事，建立完善“门票＋”机制；在城市空间嵌入式发展展览演出、文创快闪、文旅活动、赛事体验等业态；推动文博场馆延时开放、夜间开放，指导老字号和非遗跨界创新，打造街区小店、“村咖”等特色业态。此外，上海将激活“体育＋旅游”、壮大“购物＋旅游”、深化“会奖＋旅游”、培育“美食＋旅游”，有序推进国际医疗旅游，并探索发展“低空＋旅游”和游艇旅游等新兴业态。
三是以文塑旅、以旅彰文，构筑城市精神家园。上海将推出更多上海原创、上海制作、上海出品，打造亚洲演艺之都，策划引进精品演出，吸引国际演艺项目在沪首演首秀，支持培育本土音乐节品牌。同时发展“考古＋旅游”“文物＋旅游”，打造非遗工坊，塑造历史文脉体验场景；植入式培育艺术展览、主题社交、休闲娱乐等场景，推动历史建筑焕新、工业遗存再造、商业综合体转型。推动红色旅游与思政教育、艺术美育、社会实践深度融合，培育“影视＋文旅”“短视频＋文旅”等新业态。
四是城景一体、全域发展，展示城市良好形象。上海将立足超大城市空间格局，深度整合滨江滨河、生态绿地、乡村郊野、工业遗存、历史建筑、都市商圈等全域资源，深化“一江一河”空间更新与业态培育，持续推进“建筑可阅读”“海派城市考古”“家门口的好去处”提质扩容。统筹城乡文旅资源均衡发展，赋能乡村产业振兴、城市生态提质、滨水空间活化，推动城市公共空间、生态空间、文化空间转化为可游、可赏、可体验的旅游资源，打造全域全景、主客共享的都市旅游发展新格局。
五是世界门户、全球影响，增进城市交流互鉴。上海将建好用好外籍人员一站式综合服务中心、邮轮口岸支付服务便利中心，优化提升机场、邮轮口岸“第一窗口”服务品质，强化入境旅游枢纽门户功能。建设全球旅游推广体系，用好全球营销网络，加强与主要客源国头部旅游平台合作。健全入境旅游便利化服务体系，建强“入境通”一站式智慧服务平台；提升离境退税便捷度，扩大“即买即退”点位覆盖面。同时联合建设长三角旅游目的地，共同推进长江国家文化公园建设，打造长江国际黄金旅游带。
根据《规划》目标，到2030年，上海市级以上乡村旅游重点村将达100个、社区景点达100处，形成主客共享、全域全景的都市旅游发展新格局。