2026-10-13 06:53:12
人民健康是社会主义现代化的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。国务院印发的《国民健康“十五五”规划》，进一步明确了“十五五”时期实施健康优先发展战略、加快建设健康中国的路线图。
党的十八大以来，我国卫生健康事业取得历史性成就。建成世界上规模最大的疾病预防控制体系和医疗卫生服务体系，人均预期寿命由2012年的74.8岁提高到2025年的79.25岁，主要健康指标居中高收入国家前列。同时也要清醒看到，我国卫生健康事业仍然面临不少困难和挑战。比如，2025年末，全国65岁及以上人口占比达15.9％，慢性病负担持续加重；城乡、区域健康服务发展不平衡不充分问题依然存在，基层医疗卫生人才短缺、公共卫生应急能力有待提升。应对新挑战，必须坚定不移实施健康优先发展战略，把人民健康放在优先发展的战略位置，以确定性的工作应对不确定性的风险。
实施健康优先发展战略，要立足新时代新形势新要求，将保障和促进人民健康始终置于经济社会发展全局的优先位置，统筹谋划、系统推进，推动健康事业与经济社会协调发展、互促共进。要健康优先就得把相关考量系统嵌入经济社会发展全过程，树立“把健康融入所有政策”的大卫生、大健康理念，变卫生健康部门“单打独斗”为全社会群策群力，努力做到共建共享。
推动健康优先发展战略落地，要强化规划引领和政策支撑。《规划》明确提出，到2030年人均预期寿命达到80岁，主要健康指标进入高收入国家行列，并设置19项可量化、可考核的主要指标。实现这一目标，要构建全生命周期健康服务体系，统筹资源布局，加强医疗、医保、疾控等协同，为群众提供系统连续、优质高效的健康服务。要筑牢公共卫生安全防线，完善监测预警与风险评估平台，健全医防协同、平急结合运行机制，提升重大健康风险早发现、早处置能力。要持续深化医疗、医保、医药联动改革，坚持公立医院公益性，完善药品集中带量采购、新药审评审批、医保目录动态调整等机制，发挥医保战略购买作用，推动医疗卫生服务由以治病为中心转向以人民健康为中心。此外，还要落实好《国家残疾预防行动计划（2026—2030年）》和《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》等要求，把政策红利转化为实实在在的民生福祉，为健康中国建设提供制度保障。
推动健康优先发展战略落地，要加快实现服务模式的重心转变。《规划》围绕优化全人群全方位全周期健康服务、加快完善优质高效整合型医疗卫生服务体系等方面部署24项重点任务。从疾病末端救治转向预防为主，从单一专科诊疗转向中西医协同、防治康管一体化的全生命周期健康管理，是工作思路转变，更是提高健康投入效益的必然之举。必须保持战略定力，一件一件抓落实，一年接着一年干。
面对人口结构转型、疾病谱变化、健康需求升级的新形势，只有坚定不移实施健康优先发展战略，才能充分体现卫生健康工作的政治性、社会性和人民性，真正彰显增进人民健康福祉的根本价值取向，为中国式现代化筑牢健康根基。