儿童福利保障水平持续提升

9月23日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期推进民政事业高质量发展有关情况。

民政部副部长胡海峰介绍，“十四五”时期，我国困境儿童福利保障工作取得长足进步，制度机制进一步完善，服务对象进一步拓展，关爱水平进一步提升，工作阵地进一步夯实，流动儿童、留守儿童关爱服务体系得到了初步建立，有力有效地保障了困境儿童自身的合法权益。其中，集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童的保障标准达到了每人每月2069.9元、1606.8元和1593.4元，比“十三五”末均增长了26%以上。

2025年，国务院办公厅正式印发《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》，为“十五五”时期我国困境儿童福利保障工作作出了新的部署。

第一是强制度。围绕《意见》的贯彻落实，不断完善配套政策措施。巩固孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障、留守儿童关爱服务、流动儿童在居住地均等化享有基本公共服务等既有制度，加快建立孤独症儿童关爱服务、儿童家庭监护评估等新制度。

第二是强服务。在稳步提升基本保障水平的基础上，推动构建“物质+服务”多元供给格局，使孩子们既能吃得饱、穿得暖，又能够在心理健康、人身安全、权益维护等方面得到必要的支持。

第三是强供给。“十五五”期间，针对儿童福利机构，将进一步推进“开门办院”，在力所能及的情况下，为院外的病残儿童提供服务，使更多困境儿童能够共享机构资源。针对未成年人救助保护机构，将不断推进“扩面增效”，为更多有需要的儿童及其家庭提供优质高效的危机干预、临时照护、回归安置以及成长发展等相关服务。

第四是强队伍。目前，全国共配备4.2万名乡镇（街道）儿童督导员和55万名村（社区）儿童主任，基本实现了全覆盖。下一步，将加强规范化、专业化建设，将心理健康识别、安全风险排查、强制报告制度、走访探视关爱等纳入培训的必修课程。同时，探索建立津补贴制度、激励约束机制，真正使这支队伍能够稳得住、用得好、干得优。（经济日报记者 常理）