2026-10-28 08:09:06
长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群，涉及3个省31个市。这一区域承东启西、连南接北，是长江经济带三大跨区域城市群支撑之一，也是实施促进中部地区崛起战略、全面深化改革开放的重点区域。2014年，中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，提出“加快培育成渝、中原、长江中游、哈长等城市群，使之成为推动国土空间均衡开发、引领区域经济发展的重要增长极”。2015年，《长江中游城市群发展规划》获批，立足长江中游城市群发展实际，紧扣协同发展主线，明确了基础设施互联互通、产业协同发展、公共服务共享、深化开放合作等重点任务。此后，“十三五”规划纲要、“十四五”规划纲要、“十五五”规划纲要对长江中游城市群发展作出部署。从“形成更多支撑区域发展的增长极”到“打造全国重要增长极”，长江中游城市群在我国区域发展格局中的地位持续提升。
城市群发展有其自身规律，成熟的城市群普遍以中心城市为引领，加强都市圈协同发展提升整体能级。随着长江中游城市群加快一体化发展步伐，一批都市圈有序培育，中心城市辐射带动能力显著增强。湖北居于长江中游，是中部地区崛起的重要战略支点，在推进长江中游城市群联动发展中发挥着不可或缺的作用。《中共中央 国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》提出“建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式”，为武汉发挥中心城市作用、带动相关板块融合发展提供了指引。《长江经济带—长江流域国土空间规划（2021—2035年）》实施，强化武汉在长江中游城市群科技创新中的关键带动作用，发挥长沙、南昌在都市圈产业链升级中的核心作用，进一步优化区域分工协作格局。
湖北要把握“支点建设”这一服务国家发展大局的战略任务，充分发挥武汉作为中部地区中心城市和长江中游重要枢纽的作用，以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展。
一是加强基础设施联动。构建现代化基础设施体系，打造“轨道上的中三角”，完善高速路网、多层次轨道交通体系，发挥鄂州花湖机场国际货运枢纽、链接全球供应链作用。推进港口协同发展，提升湖北、湖南、江西三省集装箱联运水平，打通物流大通道。
二是推动产业发展联动。武商、中百等商贸龙头企业已实现跨区域布局，要鼓励商贸业态向外延伸，通过跨省经营完善产业链供应链配套，增强区域市场竞争力。沿京广城镇带，加快武汉、长株潭都市圈建设，以岳阳为省际协作突破口，打造“武汉—岳阳—长沙经济科创走廊”，形成“武汉研发、岳阳转化”的产业分工格局。沿沿江—京九城镇带，加强武汉、南昌都市圈互动，推动黄石、黄冈、九江等地跨江合作，带动电子信息、钢铁、建材、石化等产业转型升级。
三是强化公共服务联动。推动跨区域基本公共服务标准统一，推进社保转移接续、异地就医直接结算，强化常住地就业公共服务责任，加强跨区域权益保障，取消在就业地参保户籍限制，让群众共享区域一体化红利。
四是加快对外开放联动。做强中欧班列“集疏运”体系，加速推进口岸通关一体化。持续发挥对外开放平台作用，高标准打造湖北自贸试验区。积极推动“万里茶道”联合申遗，集聚全球优质资源，吸引更多跨国企业落户，共同提升长江中游城市群对外开放能级。
（作者系长江高端智库联盟秘书长）