2026-11-09 07:41:43
科技创新中心（以下简称“科创中心”）集聚高端人才、前沿技术、创新资本，是催生新知识、新技术、新产业、新业态的重要策源地。高水平推进国际科创中心建设，是各国抢占科技竞争制高点、构筑发展新优势的战略选择。调查显示，当前全球科创中心呈现“北美—欧洲—亚太”分布格局，欧美地区基础研究优势明显，亚洲科创城市在科技人才、知识产出等方面增速领跑，头部科创城市强者恒强。
全球科创格局向多极化演进，为我国科创中心建设带来机遇。随着创新驱动发展战略深入实施，我国加快建设中关村示范区、上海全球科创中心，构建起创新集群，形成系统化、层级化发展体系，在全球科学研究中的引领作用显著增强，逐步形成核心城市引领、城市群联动的发展格局。城市层面，北京、上海跻身全球科创第一梯队，具备较强的原始创新与产业引领能力。深圳、杭州、香港等地立足自身优势，形成差异化发展模式。《2026年全球创新指数》百强创新集群报告显示，武汉集群全球排名第17位。区域层面，长江经济带集聚了全国超四成全球科创百强城市，串联起上海、南京、合肥、武汉、成都、重庆等关键节点，形成上下游协同、东西联动的科创走廊。
同时也要看到，高质量建设科创中心仍面临结构性、区域性问题。其一，顶尖人才与美国相比还有较大差距。全球信息服务公司科睿唯安数据显示，2025年美国高被引科学家占全球总量的37.4％，我国内地高被引科学家占比19.7％，居全球第二。其二，企业研发投入强度不足。《2025年欧盟工业研发投资记分牌》显示，2024财年全球研发投入前十强企业中，我国仅华为一家入围。其三，区域发展失衡问题突出。东部沿海地区科创要素集聚度高、成果转化顺畅、开放合作优势明显，已形成完整创新闭环；中部地区科创资源富集但转化效能不足、要素流通不畅；西部地区仅少数核心城市具备科创竞争力，整体基础薄弱。
当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。面向“十五五”，要高水平推进国际科创中心建设，加快形成我国原始创新的主要策源地，为高质量发展提供强劲动力。
一是优化科创空间布局，推动区域协同发展。持续推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国际科创中心建设，巩固全球竞争优势；加大对武汉、成都、西安等城市的创新支持力度，打通跨区域创新要素流通壁垒，打造区域创新增长极。
二是加大人才引育力度，夯实原始创新根基。遵循国际人才流动规律，对标人才评价体系，制定更加精准、开放的人才政策，引进顶尖科研团队与高端创新人才；依托高校、科研院所搭建原始创新平台，自主培育高端科创人才，完善人才激励保障机制，破解高端人才短缺瓶颈，强化国际科创中心策源功能。
三是培育科创企业，激发创新主体活力。加大政策支持力度，梯度培育高新技术企业、专精特新企业和行业标杆企业；支持龙头企业牵头组建创新联合体，打通产学研用全链条，合力攻克关键核心技术，持续提升企业研发投入强度，培育一批具有国际竞争力的科技领军企业。
（作者系华东师范大学全球创新与发展研究院院长）