2026-09-20 22:11:49
在国新办20 日举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，国家市场监督管理总局副局长束为介绍，“十五五”时期，将加快完善与超大规模市场健康发展相适应的市场综合监管体系。
总的目标是，到2030年，我国统一规范高效的经营主体准入退出制度全面建立，公平竞争审查和反垄断、反不正当竞争执法质效有效增强，质量强国建设水平大幅提高，计量、标准、认证认可、检验检测等领域关键共性技术取得突破，质量强企强链强县建设成效明显，食品、药品、工业产品、特种设备安全监管更加有力有效，消费争议解决机制不断健全，市场综合监管体系更加成熟完善。
经营主体是推动经济发展的微观基础，千千万万的经营主体活跃了，经济才有活力。束为介绍，今年市场监管总局部署开展了打击劣质低价专项行动，截至8月底，全国共查办劣质低价违法案件2.9 万件，综合运用价格执法、质量监管、标准引领等手段，有力打击了恶意低价、无序竞争行为。“十五五”时期， 将健全经营主体发展质量促进机制，综合运用标准引领、价格执法、质量监管等手段整治“内卷式”竞争，引导经营主体把功夫下在提质增效上，而不是用在低价内耗上。
同时，还将优化经营主体准入管理，推动完善登记管理基础性、通用性法律制度，深化注册资本认缴登记制改革，进一步降低制度性交易成本，让企业和创业者进门更方便、办事更省心。畅通市场退出渠道，推动长期未经营、停止经营的企业和个体工商户稳妥有序退出，让市场有进有出、吐故纳新。
公平竞争是市场经济的基本原则，公平竞争制度是实现资源配置效率最优化和效益最大化的重要保障。记者了解到，“十五五”时期，市场监管总局还将不断强化公平竞争审查制度刚性约束，提高审查规范化、专业化、智能化水平，有效遏制设置市场隐性壁垒、妨碍商品要素流动等典型问题。加强反垄断和反不正当竞争执法，提高垄断风险监测预警等技术能力，提高经营者集中审查质效。特别是对平台企业，将进一步加强数据、算法、规则、流量等监管，压实平台企业“守门人”责任，推动平台经济创新和健康发展。
安全是底线，也是最大的民生。食品、药品、工业产品、特种设备安全监管事关人民群众生命财产安全，容不得半点马虎。束为表示，“十五五”时期，市场监管总局将完善食品安全责任体系，健全全链条监管机制。加强重点领域食品安全风险防控，全面推行“互联网+AI 监管”，提升食品抽检质效，让风险隐患早发现、早处置。提升药品安全保障水平，完善药品安全责任体系，支持医药产业创新发展。强化工业产品源头治理，加强质量风险监测和监督抽查，提高线上线下监管一致性。实施特种设备全生命周期监管，提升本质安全水平，确保安全状况总体平稳可控。
计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施要素，是构建现代化产业体系的重要支撑，也是企业走向市场的“通行证”。据悉，“十五五”时期，市场监管总局将打造国家级质检公共服务平台，围绕工业基础装备和先进工业基础领域，加快提升检验检测能力，推动检验检测资源与产业深度融合；将建设国家质检中心不少于 30家，检验检测公共服务平台不少于300个。（经济日报记者 沈慧）