【香江观察】提升特区治理效能的重大举措

香港特区政府近日正式公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》。规划设立了五个主要目标，分别为经济发展取得新突破、国际竞争力和影响力持续提升、北部都会区建设加速提效、民生福祉显著改善，以及融入和服务国家发展大局取得重大进展。这是香港历史上第一个五年规划，是特区政府提升治理效能的重大举措，也是推动香港实现高质量发展的行动纲领。

首先，香港的五年发展规划是一份规划，不是一份计划。五年规划为香港指明战略发展方向、未来前行路径与重点发展领域。规划列明了22个“主要指标”，涵盖北部都会区、创科、社会民生、大湾区建设等六大范畴。规划内分为约束性指标和预期性指标。其中的约束性指标是政府部门必须完成的任务，对特区政府具备硬性约束力，不会对企业、社团等经济社会活动的参与者造成干扰，更不会改变香港现行的经济体制。

其次，香港的五年发展规划不会造成所谓的“内地化”和“矮化”。香港特区的身份是中央赋予的，其独特优势是长期形成的，不会因为规划的出台而改变。澳门已经在实施第三个五年发展规划，并未影响特区的独特优势和地位。而且，香港的五年规划的内容都是着眼于巩固香港独特优势，突出香港特色，立足香港禀赋打造新竞争力，体现了审时度势和担当作为。

最后，香港的五年发展规划是“对接”国家发展规划，而不是“纳入”国家发展规划。香港的首个五年规划，对更好融入和服务国家发展大局作出部署。这种做法是在国家发展规划中寻找机遇，发挥好自身独特优势做好对接。香港之所以能发展成为国际化大都市，关键就在于能够跟上世界产业转移和科技革命的浪潮，把握祖国内地改革开放发展的机遇，而不是刻舟求剑一成不变。如今，祖国内地成为世界经济发展的引擎，对世界经济增长贡献率常年保持在30%以上，是世界上150多个国家和地区的主要贸易伙伴，许多经济体都在搭乘中国发展的便车、快车。

在这样的背景下，香港对接国家发展规划是与时俱进的当然之举。香港的五年发展规划是香港特区政府担当作为的体现，是为香港经济谋未来、为香港社会谋和谐、为香港市民谋福祉的一份好规划。跟上潮流把握机遇才是王道，融入大局成就自我方为英雄！（本文来源：经济日报 作者：刘亮）