工业和信息化部等10部门联合印发《医药工业发展“十五五”规划》

潘卓然 2026-09-18 12:44:55

医药工业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业,是培育新质生产力的重点领域和着力打造的新兴支柱产业。近日,工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部、农业农村部等10部门联合发布实施《医药工业发展“十五五”规划》(以下简称《规划》),推动医药工业高质量发展。

《规划》提出到2030年的发展目标:生物医药研发应用稳居世界前列,创新驱动效能充分释放,重点领域关键核心技术实现系统性突破,生物医药产业加速成为国家新兴支柱产业。

《规划》重点围绕产业规模效益、创新发展、企业培育和集群发展等方面提出了“十五五”时期医药工业发展预期性指标:产业规模效益稳步提升,规模以上医药工业企业营业收入超过3.5万亿元,创新药产业规模增速年均达到20%以上,全球年销售额超10亿美元的品种数量达到5个以上;创新发展持续突破,医药工业上市企业平均研发投入强度年均达到10%以上,首次开展临床试验在研新药研发管线数量和创新药上市数量位居世界前列,首创新药(FIC)占全球比例达到25%以上,创新医疗器械上市数量达到200个以上;企业培育和集群发展迈上新台阶,年营业收入超过100亿元的医药工业企业数量达到50家,千亿级医药产业园区数量达到20个。

围绕主要目标,《规划》聚焦创新驱动、韧性安全、数智转型、精准诊疗、效率提升、价值创造、普惠健康、开放共赢等八个方面提出25项重点任务。

“十五五”时期是制造强国和健康中国建设的关键时期,也是医药产业结构调整、创新驱动转型、全球影响力提升的重要机遇期。2026年《政府工作报告》提出要加快打造生物医药新兴支柱产业,行业战略地位持续提升。同时,我国人口老龄化态势不断加剧,人民健康需求向全生命周期管理加快升级,对医药工业发展提出新的更高要求。

工信部消费品工业司相关负责人表示,将统筹做好组织实施,确保《规划》各项部署落地见效,发挥相关部际协调机制作用,统筹战略规划、重大项目、重大工程、支持政策等,推动产业、科技、监管、医疗、医保、金融、人才等政策协同。优化审评审批机制,完善价格、支付及使用政策,加强医药健康产业科普宣传,强化人才支撑,发挥行业组织作用。