【中国制造新观察】发展先进制造业切忌喜新厌旧

日前举办的全国先进制造业大会，让业界目光再次聚焦先进制造业，也为如何发展先进制造业指明了方向。这有利于进一步统一思想认识，把各方面力量汇聚到推进制造强国建设的实践上来，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

先进制造业代表着制造业的发展方向，是现代化产业体系的“筋骨”和“骨干”。相较于传统制造业而言，先进制造业是不断吸收高新技术并运用于制造全过程，具有高科技、高质量、高附加值、高效率等特征，且对整个产业升级具有重要带动意义的产业。先进制造业是制造业中创新最活跃、成果最丰富的领域，也是价值链上高利润、高附加值的领域。其先进性，体现在技术创新、生产模式、产业生态、产品价值和发展理念等多个方面。

发展先进制造业，是筑牢实体经济根基、推进新型工业化的必然选择。当前全球科技革命与产业变革加速演进，大国产业竞争日趋激烈，只有做强先进制造业，才能持续攻克关键核心技术，破解“卡脖子”难题，推动产业向高端化、智能化、绿色化、融合化转型。先进制造业的发展水平，关乎产业链供应链的韧性与安全，决定一国在全球产业竞争中的话语权与主动权，现代化产业体系的完整性、先进性与安全性都与之息息相关。

先进制造业并非特指某一类全新产业，而是依托新技术、新工艺、新模式实现提质增效的制造体系。它既包括人工智能、高端装备、新能源等新兴产业，也包括经过智能化、绿色化改造升级的传统制造业。不少传统产业经过技术升级、设备更新与流程再造，同样能跻身先进制造业行列。这意味着发展先进制造业，不能只盯着新赛道，也要重视传统产业转型升级，统筹兼顾培育新兴增量与改造存量底盘，全方位夯实制造根基。

先进制造业与传统产业之间是双向赋能的关系。不少传统产业面临效率瓶颈、能耗偏高、产品同质化等问题，而先进制造业带来的智能装备、工业软件、工业互联网、数字孪生等技术，能渗透传统产业的设计、生产、管理、服务全流程，带来效率质量等的提升；先进制造业不是空中楼阁，它需要应用场景、市场需求和产业配套来验证技术、迭代产品、摊薄成本，传统产业恰好提供了这些条件。可以说，传统产业是先进制造业的沃土，先进制造业则是传统产业升级的引擎。

要统筹推进传统产业改造升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局。中国制造业具备世界上规模最大、门类最齐全、体系最完整、国际竞争力较强等优势，其中80%是传统制造业。传统产业通过技术改造焕发新活力，才能稳住经济和就业底盘；新兴产业发展壮大，重在做大增量，推动产业集群发展，培育新的增长动力；未来产业前瞻布局，是积蓄未来竞争优势。三者是梯次接续、动态转化的有机整体，共同构筑起现代化产业体系。

落脚点在于因地制宜、精准发力。我国区域产业基础差异显著，各地资源禀赋各不相同，发展先进制造业切忌一哄而上、跟风布局，避免陷入低水平重复建设。产业底子厚实的地方，重在深耕存量，推动传统产业智能化、绿色化改造；创新资源富集区域，可聚焦新兴赛道，抢占未来产业先机。要坚持全国一盘棋，引导各地找准自身主攻方向，各展所长、错位发展。不搞一套标准、一种模式，形成全链条协同发力的良好态势。

当然，反对“喜新厌旧”并不等于安于现状、拒绝变革。传统产业不能躺在过去的功劳簿上，要主动拥抱技术变革；新兴产业也不能脱离实际盲目铺摊子，要立足本地产业基础有序布局，避免同质化内卷。归根结底，发展先进制造业既要有抢抓新赛道的敏锐，也要有深耕老底盘的耐心，统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，方能筑牢制造强国根基。（作者：黄鑫 来源：经济日报）