工信部等九部门印发《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》

潘卓然 黄鑫 2026-09-12 13:41:50

智能网联新能源汽车既是当前全球汽车产业转型升级的主要方向,也是现代化产业体系的重要内容。近日,工业和信息化部等9部门联合印发《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》(以下简称《规划》),持续推动智能网联新能源汽车加快向绿色化、智能化、高端化、国际化方向迈进。

《规划》明确了未来5年智能网联新能源汽车产业发展目标。总目标是推动我国智能网联新能源汽车全产业链优势进一步巩固,进入世界汽车强国行列,国内新能源乘用车、商用车在各自领域新车总销量的占比分别达到70%、40%,具备自动驾驶功能的汽车实现规模应用。细分目标包括:关键技术水平有效提升,乘用车平均燃料消耗量和纯电动乘用车平均电能消耗量分别达到每百公里3.3升和每百公里11.5千瓦时左右的水平,高速公路、城市快速路、部分城市道路等实现高度自动驾驶;产业结构持续优化,全员劳动生产率较2025年提升15%,培育形成若干家进入全球前十的整车企业和全球百强零部件企业;国际化发展新局面初步形成,企业国际化经营能力持续提高,中国汽车品牌具有较高美誉度,国际标准法规话语权进一步提升;经济社会效益进一步增强,汽车产业国民经济支柱地位进一步凸显,率先实现碳达峰,带动供应链加速绿色低碳转型。

“十四五”期间,我国智能网联新能源汽车产业发展取得显著成效。工业和信息化部装备工业一司司长郭守刚介绍,从技术水平看,整车集成、动力电池、智能座舱、激光雷达等技术水平进入全球前列,组合驾驶辅助功能逐渐普及应用。从产业体系看,建成了贯通上下游的完整高效产业链,新能源汽车、动力电池及关键材料产量占全球70%以上,5家新能源汽车企业、6家动力电池企业进入全球销量前10位。从市场规模看,从2020年到2025年,新能源汽车年销量从136.7万辆增加到1649万辆,年均复合增长率65%,国内乘用车组合驾驶辅助功能搭载率从16.2%提升至64.9%。

“十五五”期间,全球智能网联新能源汽车发展仍处于变革机遇期,产业发展前景广阔、未来可期。“技术创新是产业发展不变的底色。”国家发展改革委产业发展司副司长邵稷说,当前产业技术路线仍在持续演进,未来还可能出现新的颠覆性技术,在产品质量安全、资源回收利用等方面还有不少提升空间。下一步,将通过加强部门协同、强化标准引领、推动组织创新、深化国际合作,推动产业提质升级。