2026-09-10 06:29:05
来自澳大利亚的Kym Shirley在上海住了两年多，常去住处附近的华漕国际社区中心上中文课、绘画课、烹饪课。让她印象很深的是第一次在课堂里见到警察——不是办大案，而是讲交规：限速规定、学校区域通行规则、会车时谁该让谁。这场宣讲是闵行公安分局出入境管理支队和交管等部门共同举办的。Kym说：“我之前对通行规则有些困惑，有时候就靠猜，今天终于搞清楚了。”像Kym这样的外籍常住居民，从踏上中国土地，到真正留下来、融进来，需要经历几步？
第一步：安身，获得身份。
签证延期、居留许可、驾照换领……身份认证办不下来，生活、工作都无从谈起。过去几年，国家移民管理局系统优化了外国人来华、在华政策体系，2024年推出的五项便利措施尤其受到好评，在华外籍人员可就近办理签证延期换发补发，申办材料也进一步简化。
虹桥国际中央商务区有超过5000家外资企业，在这里工作的外籍人士，过去办签证延期要回原申请地，如今上海市公安局海外人才直联平台（虹桥）就设在附近，下楼就能办。
“我前几天线上提交了居留许可延期申请，今天来交纸质材料，审核通过，顺利领到新证件，太方便了。”东方航空一位外籍机长说。
一位外籍女士正在体验“拍照+体检+考试+领证”的境外驾照换领全流程服务。通过体检和考试后，她当场就能换领中国驾照。居留证件“线上申请、现场办理”和驾照换领“四合一”都是该平台的创新举措。这里汇集了入境、治安、交管等6个警种高频业务，还提供职称评审、企业注册登记等九大类政务服务，以及汉语培训、法律咨询等社会服务。外国人从居留许可到文件翻译，从投资到就业，在这里可以一站式搞定。
第二步：安心，日子过顺。
像Kym一样的外国居民，生活里有许多“车怎么开”“事找谁问”“纠纷怎么解决”的困惑。移民管理部门注意到了这一问题，推动服务向社区下沉，提升外国人在华生活便利度。
在华漕国际社区中心，民警余碧文说：“我们在日常生活中给外籍居民提供方方面面的保障，帮他们解答签证、居留许可等业务问题，也会走进教室给他们讲课。”记者看到，当天正在上一堂中文课，民警教外籍居民怎么拨打110和120，并用中文说清楚自己在哪儿、发生了什么。
民警刘晟还处理过另一种问题，一位外籍住户在楼道堆放杂物，邻居反复沟通无果。社区民警随即启动“涉外版三所联动”——派出所、司法所、律师事务所一起介入，经律师释法、调解员沟通、民警协调，最终邻里就楼道清理方案达成一致。刘晟介绍，今年以来，三所联动模式已成功调处12起涉外矛盾纠纷。
第三步：安家，真正融入。
华漕国际社区中心每月举办“议事会”的习惯延续多年，中外居民共同提出意见建议，今年已经举办了7场，解决了30多个问题。8月的议事会上，有居民提出增设宠物友好设施，社区中心随即对接镇城建中心，计划在华漕公园内增加宠物粪便箱和饮水区。一位英籍居民表示：“通过议事会，我们的声音能被听到，问题能有回应，这让我们感觉华漕是‘家’。”
证件可以一趟拿，政策可以下楼问，问题也有地方说……一座城市对外国人的吸引力，最终是这些“小事”的总和。对Kym而言，她现在更加了解路权优先级了，又少了一件需要“猜”的事。（经济日报记者 曾诗阳）