美国自己的账单塞不进别人口袋

上周举行的2026年第二次二十国集团（G20）财长和央行行长会议未能发表联合公报，改由轮值主席国美国发表声明。这次会议前后，美方反复将讨论焦点引向中国，试图把全球经济失衡的成因片面归咎于中国。这反映出美国一些人正试图制造舆论声势，把本应由美国自己承担的因治理不善产生的巨大成本，通过“甩锅”他国的叙事向外转嫁，让中国、欧洲乃至全球共同埋单。

本次会议于8月31日至9月1日在美国北卡罗来纳州阿什维尔举行。按照议程，会议就全球宏观经济形势、全球增长、全球失衡、国际债务和金融素养等议题进行讨论。然而，在美国一些人的操弄下，会议进程逐渐“变调”。

会前，美国财政部部长贝森特主动放风，把所谓“中国1.2万亿美元贸易顺差”抛向国际舆论场，并声称将在G20有关场合“推动各成员重新审视对华贸易条款”。同时，美方在有关文本中嵌入“非市场政策和做法”“过度依赖出口增长”等措辞，要求长期存在巨额外部盈余的经济体减少限制国内消费的扭曲因素，并点名要求国际货币基金组织（IMF）和经合组织加强监督。其用心在于，如果赞同，则有关国家就得低头接受被点名批评，如果反对，一顶“破坏共识者”的帽子就会扣下。会后，贝森特还在记者会上将二十国集团必须遵循的“协商一致规则”扭曲成“中国孤立”的叙事。对此，中国外交部发言人回应称，中方对会议未能发表公报深表遗憾，“G20作为国际经济合作主要平台，应基于协商一致、平等参与的原则，客观、公正、平衡对全球经济重要问题开展协调”。

美方打着“解决全球失衡”的旗号，却无视自身是导致全球失衡的最关键一环，对自己应承担的责任避而不谈。美国长期巨额逆差的根源在于其国内储蓄不足与财政赤字高企的结构性错配，而非其他国家的顺差。中国人民银行行长潘功胜在阿什维尔会议上就明确指出，“贸易保护主义上升、国家安全问题泛化、政策环境不可预期是近年来全球失衡问题加剧的重要原因”“解决全球失衡，需要各国推动自身结构性改革。逆差国削减财政赤字，提高本国储蓄率，顺差国适度推动消费和投资增长”“各国都应制定中长期政策方案，作出明确承诺并坚定执行，避免来回‘翻烧饼’”。IMF总裁格奥尔基耶娃在会后也强调，解决全球经济失衡不能只依靠单个国家，而需要各方采取更多协调行动。她表示，全球失衡需要顺差国家和逆差国家共同采取政策行动。她还特别提到，美国也可以通过减少不断扩大的财政赤字来参与这一调整。

美国选择把本应由美国内部承担的治理失败成本向外转嫁，链条清晰可循：通过高关税把中国商品挡在门外，中国商品转而流向欧洲、拉美和其他新兴市场，美方再以“全球失衡”为由要求G20成员共同重新审视对华贸易条款。如果让美方一些人得逞，其结果将是欧洲面临产业竞争加剧的压力，新兴市场国家和发展中经济体承接了本不属于自己的贸易摩擦，全球消费者则为关税推高的物价买单。而美国自身，既回避了缩减财政赤字、提高居民储蓄率这些政治痛感极强的结构性改革，又借多边场合为中国产业升级设置了“非市场”的规制天花板，这种算计不可谓不“精明”。

然而，这种“精明”的本质是短视的愚蠢。阿什维尔会议未能发表联合公报，反映出美方一些人的误导叙事给全球经济治理造成深层伤害。一方面，此举侵蚀了G20多年来好不容易建立起来的协商一致传统。G20作为国际经济合作主要平台，其价值在于平等参与、客观平衡地协调全球经济重要问题；当主席国利用议程设置权把单边诉求包装成多边共识的话术制造外交压力时，协商一致就异化为对少数成员的舆论攻击。另一方面，这会导致全球宏观政策协调失效。当美方拒绝承担逆差国应有的财政整固责任，全球再平衡就失去了对称调整的基础，IMF呼吁的“顺差国与逆差国同步行动”也就无从落地。

美方一些人在阿什维尔会议上的做法开启了危险先例：以后任何全球性经济难题，都可能被拥有话语权的成员利用，为单边主义政策索取多边背书。然而，舆论造势或许能带来话术“胜利”的幻觉，但无助于解决美国自身财政赤字与储蓄不足的痼疾，构建稳定可预期的全球经济秩序更是无从谈起。全球经济治理要走出当前困局，唯有坚持多边主义，加强国际合作，推进自身结构性改革。任何企图把自家账单塞进别人口袋的做法，最终都将被历史证明是徒劳的。（本文来源：经济日报 作者：连 俊）