山东临沂：村庄规划融智先行、融资跟进

走进山东临沂市兰陵县田园新城，沃野铺展、屋舍井然，一幅宜居宜业宜游的城乡融合画卷徐徐铺展开。这里以代村为头雁，周边12个村庄组成雁阵集群，集聚现代农业、商贸物流加工、休闲旅游、生态居住多元业态。“以前守着几亩薄田，靠天吃饭，现在住上新楼房，日子越过越有奔头。”兰陵县村民万纪明感慨道。昔日负债落后村，靠着金融改革活水，变身共同富裕示范村。

过去，乡村建设常常面临规划与资金脱节的困境。不少村庄规划方案设计精良，但进入落地实施阶段便遭遇资金瓶颈，重编制、轻保障，许多优质项目困在图纸之上。

自2020年9月获批全国普惠金融服务乡村振兴改革试验区以来，临沂市便将金融介入村庄规划作为首要任务。临沂打破“先规划、后找钱”的固有工作模式，推动金融机构前置参与规划环节，坚持融智先行、融资跟进。

中国农业发展银行临沂市分行将蝴蝶兰、韭菜等分散的特色产业打包整合，实现整体授信2亿元，把碎片化小项目聚合为片区主导大产业。规划、项目、资金同步谋划一体实施。

据悉，金融机构不再仅仅承担事后放款职能，而是化身乡村建设“财务顾问”，深度参与村庄定位研判、产业布局、人居环境改造，提前测算投资规模，科学设计融资方案，做好项目风险预判。

在单点村庄试点取得成效基础上，改革向片区连片开发拓展。当地出台专项政策，建立片区金融直连机制，为全市383个乡村振兴片区逐一配齐主办银行与专职金融顾问，实行“一片区一方案”。

2020年9月以来，临沂已累计投放规划建设类贷款超400亿元，覆盖14个县区，200余个村庄，落地重点项目70余个。