2026-08-25 18:28:49
传承创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容。“十四五”时期，中医药传承创新发展取得了一系列突破性进展，积极服务于健康中国、科技强国、乡村振兴等国家战略。
为加快推进中医药现代化，推动中医药走向世界，近日，国家中医药管理局、国家发展和改革委员会联合印发《中医药振兴发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》部署了“十五五”时期中医药发展的十个方面重点任务，并提出10项量化指标。
“十四五”时期，中医药各领域全面发展，优质高效中医药服务体系加快建立，防病治病能力持续提升。数据显示，2025年，中医类总诊疗人次达到18.2亿，每千人口公立中医医院床位数达到0.82张，基本实现县办中医医疗机构全覆盖，96.26%的二级及以上公立综合医院设置中医临床科室。
迈入“十五五”时期新征程，人民群众多层次健康需求日益增长。《规划》提出，到2030年，覆盖全民和全生命周期的中医药服务体系更加健全，中医药防治重大疾病取得新突破，基层服务提质升级，基础研究能力大幅提升，中药产业创新创造力大幅增强，中医药文化与国际影响力进一步提升，中医药振兴发展迈上新台阶，实现人人享有中医药服务。
“《规划》的印发实施，有利于充分调动地方和社会各方面力量，贯彻落实重点任务和重大政策举措，使中医药发展成果更好地惠及广大群众。”国家中医药管理局相关负责人说。
一系列量化发展目标清晰勾勒出中医药市场扩容路径。根据《规划》设定的预期性指标，到2030年，中医类总诊疗人次占全国总诊疗人次的比例将从2025年的20.2%提升至23%；乡镇卫生院、社区卫生服务中心可提供6类15项以上中医适宜技术的比例将从62.14%跃升至80%；新增一批中医药国际标准等等。
为什么提出这10项量化指标？中国工程院院士、国医大师张伯礼认为，《规划》统筹考虑发展指标与目标、重点任务的衔接与引领，注重中医药服务能力提升和夯实基层服务根基，充分体现新时期中医药高质量发展要求。“为了实现总体要求，《规划》设置了具体的‘度量衡’，从中医药资源、服务、文化、开放发展等方面提出10项具体指标，注重人力、服务等资源性要素可持续发展。”
除了量化指标，具体的实施路径同样关键。据介绍，《规划》围绕医疗、科研、人才、产业、文化、开放发展等中医药发展重点领域，部署了十个方面的重点任务。其中，对于推进中医药传承与创新，提出加强中医药基础研究及经典传承、提高中医药科技创新能力、建设中医药高层次科技平台3个方面的具体措施；对于推进现代化中药产业和健康服务，提出加强中药资源保护与利用、提升中药材产业发展水平、提升中药制造能力、壮大中医药健康服务新业态4个方面的具体措施。
“《规划》将科技创新作为产业发展的支撑，提出开展高质量中医临床研究、中药创新药和中医药器械、装备、关键共性技术等研发；加强中药制剂、经典名方发掘转化。同时，强化中医药数智化赋能，推动构建自主可控的中医药数字基础设施，加强中医药人工智能高质量数据集建设，为行业发展释放政策红利。”中国中医科学院副院长杨洪军说。
开展中医药数智化与标准化行动是《规划》提到的重点项目之一。具体行动包括通过组织开展一批中医药高质量数据集建设项目，推进数智中医药基础提升；打造一批具有创新性、引领性、可复制的业务应用场景，引领中医药行业数智化发展；依托现有中医药机构，示范性开展标准制定、推广、评价。
中医药传承创新平台工程和中医药产业发展提升工程是我国为推动中医药现代化、高质量发展而实施的一系列系统性举措，核心聚焦于资源保护、产业升级、科技创新、服务优化与国际化拓展。有关专家表示，目前，该工程已进入《规划》深化实施阶段，重点通过政策引导、科技赋能和全链条整合，将中医药从传统资源优势转化为现代产业竞争力。