发展未来产业要有新打法

国家统计局的监测数据显示，2026年上半年，与人工智能相关的集成电路制造、智能车载设备制造等行业增加值均保持在30%以上的高速增长。以具身智能、6G等为代表的未来产业正成为投资增长和创新发展的重要引擎。

未来产业是构建现代化产业体系的关键，是培育和发展新质生产力的主阵地，发展态势喜人，形势也逼人。一方面，国际竞争从实验室技术比拼进入市场抢占阶段。例如，在量子科技领域，美国最新计划在2028年前建成首台用于科学研究的量子计算机；在脑机接口领域，美国一款帮助患者恢复部分视力的视网膜芯片已获批在30个欧洲国家销售。另一方面，国内新旧动能转换亟待未来产业“挑大梁”。我国已进入高质量发展阶段，传统产业原有发展模式的增长动能逐渐减弱，产业转型升级处于重要关口。发展未来产业能够打开增长新空间、赋能传统产业升级。

我国新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”，以及机器人、人工智能和创新药“新新三样”的崛起表明，在技术范式上换道突围、应用场景上深耕细作、新型要素供给上加持赋能、政策支持上精准滴灌等是产业跨越式发展的关键所在。这启示我们，发展未来产业要用好用活集中力量办大事的制度优势、超大规模的市场优势、最完备工业体系的产业配套优势，在技术赛道开辟、应用场景打造、产业生态塑造、新型要素供给、体制机制建设等方面，采取符合未来产业发展特点和规律的“新打法”，开创未来产业发展新局面。

政策支持上突出力度和效度。未来产业多数细分赛道仍处于市场化应用前夜，亟须产业政策“雪中送炭”。这就要从“撒胡椒面”式的零散扶持变为有主有次、重点扶持，从蜻蜓点水式的浅层扶持转向靶向施策、有效扶持。锚定未来产业重要细分赛道，加快出台专项行动计划及实施细则，将有限的资金、平台、项目等资源向未来产业集中倾斜，突出大力发展未来产业的鲜明导向。

技术创新上突出原创和颠覆。未来产业多处于技术迭代的前沿赛道，亦步亦趋难以构筑核心竞争优势。这就要求未来产业的技术创新从跟随模仿向原创引领转变，从修修补补的改良式创新向换道突围的颠覆性创新转变。聚焦关键核心技术卡点，统筹布局基础研究、前沿技术攻关与成果转化，打通从基础研究到产品迭代的全链条，推动更多原创成果从“金种子”变为“金果子”。

场景建设上突出实操和实效。未来产业的新技术新产品，最终要服务经济社会发展，满足人民群众新需求。这就要求其示范场景从展演应用向实操上岗转变。立足赋能产业发展、社会治理、民生需求，大力开发工厂车间、生产性服务、公共服务等领域的场景资源，让新技术新产品在实战环境的“摸爬滚打”中迭代完善，实现场景建在一线、技术验在一线、产业长在一线。

产业投资上突出领投和长投。未来产业的多数企业处于商业化导入期，投资机构多持观望态度。这要求健全国有资本领投、长投机制，引导投资逻辑从资本回报向战略价值转变，培育一批懂产业、懂技术、懂市场、懂政策的未来产业投资尖兵，开发运用未来产业数据库、投资地图等工具，发掘前沿赛道的“好苗子”，充分释放国有资本投早、投小、投长期、投硬科技的示范效应，带动社会资本共同参与。

企业培育上突出梯度和组团。未来产业赛道企业普遍技术强但规模小、资源少，若靠市场自发生长，企业成长、产业成势均较为缓慢。这要求未来产业企业培育从片面追逐龙头，转向推动大中小企业梯次成长、组团发展。一方面，构建企业梯次成长矩阵，分类施策推动初创企业孵化成活、中小企业做强做优、头部企业壮大成势；另一方面，发挥链主企业牵引带动作用，整合上下游企业资源，构建大中小企业融通发展的产业生态。

治理体系上突出协同与包容。未来产业跨界融合特征明显，新业态层出不穷，这要求未来产业的治理方式从条块分割、刚性约束向协同联动、包容审慎监管转变。健全跨部门、跨区域协同机制，一体推进规划编制、政策落地、项目布局、要素保障、数据流通等，形成工作合力。坚持包容审慎监管，用好沙盒监管、试点容错等制度工具，在守牢安全底线的同时支持未来产业先行先试。（本文来源：经济日报 作者：陈文锋）