2026-08-18 12:13:02
习近平主席在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式上指出：“确保人工智能安全、可靠、可控，让人工智能这匹千里马既跑得快又跑得稳。”这一形象比喻，直面当前人工智能技术快速发展与治理体系建设相对滞后的矛盾，深刻揭示了人工智能发展与治理的辩证逻辑，为推动人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展提供了根本遵循。
当前，人工智能技术创新呈现群体性突破态势，进入前所未有的活跃期，顶尖大模型的迭代周期已从数月压缩至数周。同时，人工智能技术正在广泛渗透到经济社会发展各领域，成为推动新一轮科技革命和产业变革加速发展、培育和发展新质生产力的核心引擎。牢牢把握这一重大机遇，推动人工智能技术创新，力争在人工智能前沿领域抢占制高点，让人工智能“跑得快”，才能为赢得未来发展先机创造有利条件。同时，人工智能技术发展越是一日千里，向上向善、造福人类的方向越要正确锚定。精准把握监管治理尺度，及时完善防范失控的措施，推动人工智能“跑得稳”，才能让技术创新始终服务人类社会发展和文明进步。从二者关系看，“跑得快”与“跑得稳”相互支撑、不可偏废。
一方面，没有“跑得快”的稳定是停滞。当前，全球人工智能发展日益呈现出“赢者通吃”的特征，生态一旦形成将产生强烈的锁定效应，慢一步就可能处于被动。近年来，我国把握人工智能发展趋势和规律，坚持创新驱动发展，深入实施“人工智能＋”行动，全面促进人工智能科技创新、产业发展、场景应用，推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，让人工智能赋能千行百业。我国人工智能整体发展已经处于全球第一梯队，相关核心产业规模持续壮大；人工智能正从实验室加速融入千行百业，多元化应用场景不断落地，智能机器人走进生产线，深入高空、地下等复杂环境巡检，不仅为我国经济社会发展提供了强大动能，也为世界和平繁荣注入力量。实践表明，只有掌握关键核心技术，强化产业协同，拓展应用空间，才能把技术势能转化为发展动能，在新一轮科技革命和产业变革中赢得主动。
另一方面，没有“跑得稳”的速度是冒险。人工智能技术发展引发的各类风险具有跨国界特征，模型幻觉、数据缺陷、有害信息传播等显性问题或技术失控带来的风险，都可能侵害他人合法权益、扰乱社会秩序，最终反噬人类福祉，让“快”瞬间归零。近年来，我国强化风险意识，持续完善人工智能治理制度，推动构建法律法规、技术监测、风险预警、应急响应体系，积极探索分级分类的监管方式，推动创新发展与依法治理协同并进，确保人工智能安全可控。实践表明，清晰稳定的规则能够明确行为边界，降低创新的不确定性，增强企业投入、社会应用和公众使用的信心。
同时需要看到，当前全球智能鸿沟依然存在，一些发展中国家在算力、数据、人才等方面受到明显制约；人工智能全球治理体系建设明显滞后，人为设置技术壁垒、把科技合作政治化的情况仍然存在，治理规则碎片化、算法失衡、伦理失范、智能鸿沟等挑战凸显。这只会扩大差距，引发信任危机与伦理失范，进而增加风险。我们要把握人工智能发展趋势和规律，既激活“跑得快”的发展动能，又筑牢“跑得稳”的安全底线，加强人工智能发展和治理，使其真正成为增进全人类福祉、推动人类文明进步的强大正能量。
具体而言，要坚持有效市场和有为政府相结合，既鼓励大胆探索又守住安全底线、防范化解风险。坚持让市场在人工智能的技术路线选择、商业模式创新和要素资源配置中起决定性作用，引导企业在真实场景中回应真需求、解决真问题，探索可复制、可推广的盈利模式，推动技术创新与市场需求同频共振，最大程度激发行业的创新潜能和发展活力。更好发挥政府作用，出台支持人工智能产业发展的政策措施，加大人工智能领域金融和财政支持力度，能够为人工智能技术进步和产业化发展奠定坚实基础；加快建立与人工智能技术演进相匹配的治理机制，探索“沙盒监管”、触发式监管等新型监管方式，推动建立人工智能全生命周期风险管理制度，能够防范人工智能技术误用、滥用。同时，要聚焦人工智能全球治理重大问题，加强人工智能发展战略、治理规则、技术标准的对接协调，推动建立各国广泛参与的人工智能治理框架，不断弥合智能鸿沟和治理能力差距，确保人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。
转载自《人民日报》（2026年08月18日 第09版）