2026-08-11 19:33:38
入汛以来，河南三门峡接连迎战黄河编号洪水、台风外围暴雨等多轮考验，依靠制度创新、科技赋能与基层闭环治理，实现汛期无人员伤亡，探索出资源型山区城市可借鉴的防汛治理样本。
面对复杂汛情，三门峡打破以往部门分头处置的传统模式，搭建起“1+5+4+4”闭环防汛组织体系：以市防汛抗旱指挥部作为统一指挥中枢，设立预报预警、重点防御、转移避险、应急力量、综合保障5个专项工作专班，组建4个专家指导组下沉研判风险，派出4个前方指导组驻点重点县市区督导帮扶，构建起“统一指挥、专班分抓、专家技术支撑、现场驻点督导”的扁平化指挥链条。
山区防汛最大难点，在于极端天气下容易出现“断路、断电、断网”，预警叫应“最后一米”容易失效。三门峡坚持人防技防并重，打出一套特色组合拳。在技术层面，一方面依托数字孪生水利平台，延长洪水预见期，将黄河洪水预见期从24小时提升至72小时以上，为流域调度争取宝贵窗口；另一方面针对山区住户分散痛点，在山洪灾害重点区域推广自组网入户报警终端，断网断电条件下仍可远程喊话、就地报警，补齐传统广播、铜锣预警的覆盖盲区。同时建立应急通信常态化拉练机制，定期检验卫星便携站、单兵图传设备实战能力，保障基站损毁情况下通信兜底不掉线。
在基层实操层面，该市把转移避险作为防汛的核心抓手，细化“转移谁、谁组织、何时转、往哪转、怎么管”五大实操环节，预案分解到村、到户、到人。针对后半夜突发暴雨多发的现实，推行干部敲门喊话、逐户确认机制，不满足于短信广播推送，坚持“见到人、喊醒人、转走人”。在灵宝朱阳镇两轮极端强降雨过程中，当地依托网格化分片包保体系，干部逆雨进山，逐户动员撤离，两轮过程涉险群众全部做到应转尽转，不落一人。
“一场汛情一次复盘，一仗过后一次完善。”这是三门峡防汛治理的鲜明特色。每一轮强降雨过后，不简单总结成绩，而是直面实战暴露的短板。朱阳镇抢险结束后，山区通信孤岛、偏远乡镇大型抢险物资布局不均衡等问题被纳入复盘清单，随即启动山区通信补盲工程，优化物资储备布局，向风险薄弱乡镇倾斜配置大型排水设备、应急发电机，把实战教训直接转化为制度与硬件改进举措。
从被动应对灾害，转向主动适应风险，三门峡的防汛理念正在发生深刻转变。不再仅仅把防汛看作汛期短期应急任务，而是将风险防控思维嵌入城市规划、工程建设、基层治理全链条。水库、尾矿库、山洪隐患点建立动态风险台账，城市更新同步推进排水管网提质改造，风险隐患实行清单化管理、销号式整改。
多重风险交织的流域城市，防汛没有终点。当前仍处在“七下八上”防汛关键期，三门峡“1+5+4+4”体系持续高效运转，四级责任人坚守岗位，科技监测、物资预置、基层避险各项工作严阵以待。这套经过多轮实战检验的治理模式，也为国内同类山地流域城市做好水旱灾害防御，提供一份可参考的地方实践。