网络餐饮电子证照核验铲除“幽灵外卖”滋生土壤

7月31日，市场监管总局召开食品安全专题新闻发布会，介绍网络餐饮电子证照核验应用相关工作情况。

调查显示，近90%受访消费者每个月至少点两次外卖。然而无合法资质、无合规场所、无合格食材、无基本底线的“幽灵外卖”始终让消费者提心吊胆。为进一步从源头上铲除“幽灵外卖”滋生土壤，杜绝外卖商户“带病入网”，市场监管总局积极推动电子证照在网络餐饮食品安全治理领域的应用推广。

市场监管总局食品安全总监孙会川表示，推行电子证照核验不是简单的“技术嫁接”，而是监管模式的重塑，实现了三个创新转变。

一是从“事后救火”向“事前防火”转变。过去发现幽灵外卖，很多靠消费者投诉举报，通过电子证照在网络餐饮领域的核验应用，甭管不法商家经营资质图片P得再真，也没办法通过审核，让“幽灵”一上线就现形。

二是从“人海战术”向“智能模式”转变。面对百万级别的外卖商户和网络餐饮日均上亿单的海量交易，以往平台采用传统的人工核验方式漏管失管风险很大。现在，得益于电子证照具有不可篡改、高度防伪等特点，通过监管部门与外卖平台进行数据对接，直接将电子证照推送给外卖平台并公示，相当于给每一家外卖商户发了一张“电子身份证”，实现了“验明真身”的自动化、智慧化。

三是从“单打独斗”向“协同共治”转变。打击“幽灵外卖”不能单靠市场监管部门一家，而是要构建“政府主导、平台履责、商户自律、社会参与”的共治格局，其中最关键的是外卖平台要严格落实资质核验的主体责任。市场监管部门为外卖平台提供了真实有效的电子经营资质，不光缩短了外卖平台的核验时间，还大大提高了核验效率，为进一步压紧压实外卖平台食品安全主体责任提供了现实路径。

孙会川表示，市场监管总局总局将指导各地市场监管部门加大案件查办力度，对外卖平台未落实资质核验主体责任的，按照已公布的“幽灵外卖”系列案件执法标准，从严处罚。同时，统筹推进网络餐饮电子证照核验应用相关工作，适时召开全国推进会，鼓励条件成熟的省份先行试点，分阶段部署网络餐饮电子证照核验应用，不断提升网络餐饮食品安全水平。（经济日报记者 李丹）