2026-07-30 06:13:36
国务院近日印发《国民健康“十五五”规划》，立足新阶段卫生健康事业发展新形势、新机遇、新挑战，对未来5年健康中国建设作出系统性、战略性部署。坚持健康优先、聚焦民生痛点、强化创新赋能、完善协同治理，这份规划既是接续奋斗的“路线图”，也是推动全民健康水平整体跃升的行动纲领。
“十四五”时期，我国医疗卫生服务体系持续完善，公共卫生防护网更加密实，国民健康水平稳步提升，2025年人均预期寿命达79.25岁，稳居中高收入国家前列，健康中国建设取得阶段性扎实成效。站在新起点，对标2030年人均预期寿命达80岁的目标，卫生健康事业仍需提质扩容、补短板、强弱项。为此，必须持续提升健康服务的均衡性、可及性，引导全社会树立主动健康理念，塑造适配高质量发展的健康生产生活方式，全方位夯实全民健康根基。
守护全民健康，重在全周期施策、精细化保障。坚持预防为主、关口前移，构建起覆盖生命全周期、人群全覆盖的健康防护体系，是本次规划一大鲜明特色。将健康教育纳入国民教育体系，常态化推进“三减”行动、全民健身工程，完善基层健身设施配套……一系列举措将推动全民健康素养实现系统性提升。
聚焦重点人群、兜牢民生底线，是健康治理提质的关键抓手。针对“一老一小”群体，规划健全生育支持和普惠托育体系，夯实儿童健康成长基础；持续深化老年口腔、听力、心理、营养、痴呆防治等健康促进行动，完善失能失智老年人照护体系，精准适配老龄健康需求。同时，紧盯职业健康、残疾人康复、因病返贫致贫帮扶等薄弱领域，补齐特殊群体健康服务短板，让健康红利惠及每一个群体，彰显民生温度与治理精度。
优化医疗资源配置、重塑诊疗服务格局，是破解群众看病就医难题的重要举措。规划通过厘清各级医疗机构功能定位，推动优质医疗资源精准分层、高效集约。一方面，强化国家级、省级高水平医院诊疗与科研优势，聚焦急危重症、疑难复杂疾病攻坚，筑牢高端医疗服务屏障；另一方面，严控三级医院无序扩张，织牢基层医疗“网底”，优化城乡基层医疗机构布局，做强中心乡镇卫生院、社区卫生服务中心，织密15分钟基本医疗卫生服务圈。医疗资源配置更趋优化，将有效破解群众“看病难”。
健康事业的高质量发展，离不开科技创新的硬核支撑。加快培养一批卫生健康领域战略科学家、领军人才和高水平创新团队；加强发病机理、药物、疫苗、医疗设备、脑机接口等领域科技攻关；加快健康产业提质升级，全链条支持创新药和医疗器械发展应用；加快数字健康生态建设，搭建全国检验检查结果跨省共享平台，开放居民电子健康档案实时查询服务……规划的一系列部署，推动数智技术深度融入诊疗、康养、医保等场景，让科技红利更多惠及临床一线。
健康中国建设是全社会协同共治的“大棋局”。规划将健康理念深度融入城乡建设、乡村振兴、产业发展各领域，统筹食品安全、生态环境、全民健身、职业健康等方面，构建多维度、系统化的健康治理体系。只有个人自律、行业履职、部门协同一齐发力，才能形成人人关注健康、人人参与健康、人人享有健康的良好格局。（作者：金观平 来源：经济日报）