经济日报：壁垒叠加难抑中国跨境电商韧性

近期，欧美等发达经济体对跨境电商限制举措密集落地，其对中国跨境电商的指向性十分明显。不过，欧美一些人推动的政策围堵或许会影响到“小包直邮＋免税套利”的既有模式，却无法从根本上撼动中国制造出海的大趋势，也改变不了中国跨境电商的坚强韧性。

从政策层面看，法国6月底出台“反超快时尚”法案，对中资跨境电商平台采取了歧视性限制，欧盟自7月1日起取消小包免税并征收固定关税，美国消费品安全委员会（CPSC）推出的全面施行电子备案（eFiling）新规自7月8日起强制生效，要求受监管消费品在到港前通过海关系统提交合规证书数据。

在世界经济复苏乏力、中东冲突影响延宕的背景下，欧美此轮政策调整具有复杂背景和特点。

首先，以“财政与税收公平”的名义行事。欧盟关税联盟改革是自1968年以来规模最大的一次海关制度变革。欧方公布数据称，2025年约59亿件低值包裹进入欧盟，其中逾90％来自中国。为此，欧盟将取消150欧元以下包裹的关税豁免，自2026年7月1日起临时征收每件3欧元的固定关税，并对平台和卖家实行更严格的合规责任。欧盟改革还将对海关处理商品收取手续费，以弥补日益上升的监管成本，目的是“把跨境卖家和本土零售商拉回同一起跑线”。

其次，具有鲜明的产业保护特征。如法国推动落地的“反超快时尚”法案，法方官员直言首要管控对象就是希音、特木、速卖通等平台，其本土市场保护属性十分鲜明。

此外，进一步强化消费者安全与平台责任。如美国eFiling新规将合规审查从“到港后抽查”前置为“到港前系统核验”，欧盟则将平台“视为进口商”，要求其对关税和产品安全承担全部法律责任。

欧美围堵政策虽然来势汹汹，但负面影响同样明显。对欧美消费者而言，单件综合成本将显著增加，新增关税成本最终大概率传导至终端，由当地消费者买单，低收入群体所受冲击最为直接。在欧元区通胀持续高企、家庭实际收入修复接近停滞的背景下，对小额包裹征税带有试图平衡贸易保护和不过度刺激通胀的意味，但其代价是进一步削弱低收入家庭的购买力。同时，对世界经济而言，欧美同步收紧低值包裹政策，给全球数字贸易自由化带来冲击，多边贸易体系的非歧视原则受到挑战，发展中国家通过跨境电商参与全球化的路径变窄，全球通胀水平也可能因此有所抬升。

相较之下，被欧美政策所针对的中国跨境电商，无论是从应变速度还是回旋余地来看，都展现出超出预期的韧性。欧美限制直邮小包的风声并非此时才放出，而中国也早已未雨绸缪。

海关总署数据显示，今年上半年，我国跨境电商出口海外仓增长3.3倍，这一增速表明履约方式的切换并非缓慢磨合，而是快速跃迁。近年来，海外仓订单规模持续大幅增长，头部平台持续扩建海外仓网络，加码本地化履约体系建设。在政府政策推动下，海外仓正从单一仓储功能向“端到端”全链路综合服务转变，成为具有综合服务功能的外贸新型基础设施；一些海外仓可以为出海企业提供展览、售后、维修等多重服务，为企业出海打通“最后一公里”。

中国完备的产业体系、灵活的供应链响应、持续的数字化运营能力等优势并不会因为关税门槛或合规审查而消失。中国真正的竞争力从来不在免税通道里，而在中国制造本身。欧美的限制或许能改变商品到达消费者手中的方式，却无法改变全球消费者对中国高性价比商品的真实需求，也无法改变中国企业在全球供应链中不可替代的位置。中国跨境电商的韧性，远超欧美一些人对政策围堵效果的预期。