2026-07-29 08:15:40
绿色低碳转型是建设美丽中国的内在要求，是破解资源环境约束、实现人与自然和谐共生的现代化的必由之路。我国绿色低碳转型走在世界前列，聚焦能源、产业、交通运输、城乡建设等重点领域积极探索，取得明显成效。
在能源领域，我国水电、风电、太阳能发电装机规模连续多年位居全球首位，非化石能源装机占全部装机比重超六成，风光发电合计装机规模占全球风光发电总装机的近一半。建成全球最大、最完整的新能源产业链，目前全社会用电量中绿电占比接近四成，每用10度电就有近4度是绿电，为全球贡献了80％的光伏组件和70％的风电装备，“十四五”期间出口的风电光伏产品，累计为其他国家减少碳排放约41亿吨。
能源转型是经济社会发展全面绿色转型的“牛鼻子”，要锚定能源强国建设目标，加快建设新型能源体系。推动能源供给侧清洁化转型，严控煤炭消费总量，大力发展风电、光伏、水电、核电等清洁能源；提高终端用能电气化水平，建立可再生能源消费最低比重目标制度，推进新增用电量由新增清洁能源电量覆盖；建设适配高比例新能源的新型电力系统，提升非化石能源发电量比重，使其成为电量主体。
在产业领域，据测算，目前我国绿色低碳产业规模11万亿元左右，未来还有更大增长空间。绿色制造体系逐步完善，已培育6400多家国家级绿色工厂、490余家绿色工业园区、720余家绿色供应链管理企业，推出超4万种绿色产品，“十五五”期间将建设100个左右国家级零碳园区。重点行业节能降碳改造成效显著，煤电、钢铁、电解铝等领域能源利用效率达到国际先进水平，“十四五”期间累计完成9.9亿吨粗钢产能超低排放改造。绿色消费和绿色生活方式日渐成为新时尚，绿色标识、能效标识产品市场占有率不断提升，2025年新能源乘用车市场渗透率达53.9％，新能源汽车产销量连续多年领跑全球。
持续推动绿色低碳转型，要优化产业结构和产业布局，构建绿色低碳产业体系。推动传统产业绿色低碳转型，聚焦钢铁、化工、水泥等高耗能行业实施节能降碳改造；积极培育绿色低碳新兴产业，建设绿色制造体系和服务体系，加快绿色低碳技术装备创新应用，不断提升绿色低碳产业在经济总量中的比重；深化人工智能、大数据、云计算、工业互联网等在电力系统、工农业生产、交通运输、建筑建设运行等领域的应用，实现数字技术赋能绿色转型；促进生产力布局优化调整，有序推动符合要求的高载能产业向可再生能源资源富集地区转移。推进交通运输绿色转型，构建绿色高效交通运输体系，推动不同运输方式合理分工、有效衔接；建设绿色交通基础设施，提升新建车站、机场、码头、高速公路设施绿色化智能化水平，推进既有交通基础设施节能降碳改造提升。推进城乡建设发展绿色转型，大力发展绿色低碳建筑，规模化推广建筑光伏一体化，加快既有建筑和市政基础设施节能节水降碳改造。推动农业农村绿色发展，推广优良作物畜禽品种和绿色高效栽培养殖技术，推进化肥、农药等农业投入品减量增效。
加快形成绿色生产生活方式是经济社会发展全面绿色转型的重要内容，需要全社会共同参与。在生产领域，加强资源节约集约高效利用，完善资源总量管理和全面节约制度，加强水、土地、矿产等资源全过程管理和全链条节约。政府要严控“两高”项目，推动工业、建筑、交通等重点行业节能降碳改造，大力发展节能环保、清洁能源、循环经济等绿色产业；企业要落实主体责任，加大节能降碳技改投入，提高绿色设计和制造水平，推动零碳技术研发与应用，培育绿色供应链，降低产品全生命周期能源资源消耗和生态环境影响；园区要推广产业耦合共生模式，实现能源梯级利用与废弃物循环利用互通，建设零碳园区。在生活领域，大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式。加强绿色低碳宣传教育，反对铺张浪费，完善绿色低碳标准、激励政策和监管体系，加强绿色产品认证与标识体系建设，抵制过度包装、减少一次性用品使用，推行“以竹代塑”，优先采购绿色产品。引导公众自觉践行绿色生活理念，积极参与垃圾分类，优先选择绿色出行方式，选用一级能效家电与节水器具。将绿色理念融入生产、分配、流通、消费各个环节，让绿色低碳生活成为行动自觉，共同绘就天更蓝、山更绿、水更清的美丽中国画卷。
（作者系国家发展改革委能源研究所副所长、研究员）