上海发布加快国际航运中心建设“十五五”规划

记者7月22日从上海市政府“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上获悉，根据《上海市加快国际航运中心建设“十五五”规划》，到2030年，上海将基本建成枢纽门户能级全球领先、现代航运服务优质便捷、航运智慧低碳创新引领、航运治理体系韧性完备、全球航运资源配置力显著提升的国际航运中心。

“建设上海国际航运中心是重大国家战略，也是上海‘五个中心’建设的重要组成部分。”上海市副市长贺青介绍，2025年，上海港集装箱吞吐量超过5506万标准箱，连续16年稳居全球第一；上海两个机场的旅客吞吐量达到1.35亿人次、位居全球城市第三；货邮吞吐量达到453.7万吨，位居全球城市第二。7月10日最新发布的新华·波罗的海国际航运中心发展指数显示，在国际航运中心综合实力排名中，上海首次超越伦敦，已上升至全球第二位。

据悉，《规划》明确四大目标：一是航运枢纽地位更加稳固。上海港要发挥好在长三角港口群中的核心引领作用，集装箱年吞吐量力争达到5800万标准箱以上。上海机场要基本建成亚太领先的航空枢纽，航空旅客年吞吐量达1.50亿人次，货邮年吞吐量达470万吨左右。

二是物流体系更加畅达高效。要形成集疏运网络更加完善、多种运输方式结构合理、全链条物流服务优质高效、产业链与物流链深度融合的多式联运高质量发展格局。到2030年，集装箱水水中转比例将达到55％，集装箱海铁联运量将达200万标准箱左右。

三是航运服务功能显著增强。聚焦航运保险、海事仲裁等现代航运服务业，推动航运服务要素加速集聚、能级全面提升、自主供给能力显著增强。规划期末，面向绿色船舶的风险保障金额从23亿元提升到100亿元；航运仲裁的年标的金额要达到30亿元。

四是数智低碳转型进一步提速升级。要加快构建跨界融通的数字航运生态圈，促进绿色航运产业集群发展。港口自动化作业量要达到1500万标准箱，机场旅客出行实现全流程无纸化。船用绿色燃料加注形成规模，其中保税LNG加注量达到100万立方米。

贺青表示，未来五年是上海国际航运中心提质增能的攻坚期，将通过这份规划的落地实施，推动上海国际航运中心建设再创佳绩，为海洋强国、交通强国建设贡献更多“上海力量”。