2026-07-17 22:37:56
“以前办事要跑好几个部门，现在下楼遛个弯的工夫，啥都办妥了。”家住山东菏泽市巨野县凤凰街道的李兰阿姨，说起社区的变化，语气里带着实实在在的高兴。这份变化，源于巨野县推进城市社区嵌入式服务——养老、托育、助餐、医疗等这些老百姓日常需要的服务，被一点点“嵌”进了社区党群服务中心。“梧桐里、凤凰家”和“我爱我Jia”两个品牌，正在成为当地居民口中的高频词。截至目前，巨野县已建成“复合集成”式服务综合体9处，累计服务群众6.1万人次，办理事项4.1万件。
巨野基于2035年城市居民达到35至40万人的发展定位，结合服务半径、人口规模等要素，规划了24个城市社区，全部高标准建设了社区服务中心。在建设模式上，创新推行“沿街临路选址、开发配套建设、所有权归县政府、街道进行使用”，从源头解决了社区服务用房的产权和运营问题。
走进巨野任何一个新建成的社区服务中心，传统的柜台式办公被按功能划分的场景取代。老人有日间照料中心和长者食堂，孩子有亲子启蒙课堂和四点半学校，年轻人有创业孵化工位和健身空间。每个社区标配不少于30张养老床位，提供日间照料、长期托养、短期托养、居家上门四类服务。72岁的张大爷每天上午都来社区日间照料中心“报到”。他说：“孩子们上班忙，这儿能吃饭、有棋下、有老伙计聊天，比一个人待着强多了。”
“一老一小”是社区服务的两端，也是最见温度的窗口。截至目前，全县各社区已策划开展“亲子启蒙课堂”“银龄乐园”等主题活动4300余场（年均）。覆盖全人群、全周期的服务体系，正在从图纸走向日常。
在巨野，社区治理正在经历一场数字化升级。“凤凰家”“永心办”等智慧服务平台上线后，医疗保险、水电费缴纳等事项实现线上办理，平均办理时限缩短30%。数据多跑路、群众少跑腿，正在成为现实。
与此同时，97家“双报到”单位、社会组织、爱心商户及志愿者团队被整合进统一的资源库。9处新就业群体友好社区、30处“麟城暖心驿站”、84家“爱心药房”陆续建成。快递小哥、外卖骑手这些新就业群体，也在城市里找到了归属感和幸福感。
巨野还建立了绩效评估机制，推动服务与需求精准匹配、同频共振，形成“以服务助推治理、以治理支撑服务”的良性循环。社区党委、小区党支部、居民代表和物业企业“四位一体”的议事联动机制，让大事有“社区红色议事会”，小事有“小区圆桌会议”。大事共商、小事联办，正在成为一种常态。与此同时，畅通诉求表达渠道，把矛盾纠纷化解在群众身边，做到了“小事不出网格，大事不出社区”。
提到改革的初衷，巨野县委书记楚德勤表示：“社区就是离老百姓最近的地方，服务做到位了，人心自然就聚起来了。”