上半年就业形势总体稳定

今年以来，各地区各部门有效实施更加积极有为的宏观政策，国民经济运行总体平稳，稳岗扩容提质行动加快推进，就业形势总体稳定。

一、城镇调查失业率同比持平

上半年，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，与上年同期持平；其中，二季度失业率均值为5.1%，比一季度下降0.2个百分点。分月看，年初受春节等因素影响，失业率环比走高，3月份升至5.4%；4月以来，随着生产经营活动恢复并逐步进入旺季，用工需求增加，失业率连续回落，4、5、6月份分别为5.2%、5.1%、5.0%，环比分别下降0.2个、0.1个、0.1个百分点。

上半年，31个大城市城镇调查失业率平均值为5.1%，与上年同期持平，低于全国城镇整体水平0.1个百分点。分月看，大城市失业率保持在5.0%—5.3%之间。

二、主要群体失业率保持稳定

劳动力主体人群失业率保持在较低水平。上半年，城镇30—59岁劳动力失业率平均值为4.1%，低于全国城镇整体水平1.1个百分点，同比持平。其中，二季度失业率均值为4.1%，较一季度下降0.1个百分点；6月份为4.0%，环比下降0.1个百分点，同比持平。

农民工就业逐步改善。上半年，城镇外来农业户籍劳动力失业率平均值为5.1%。其中，二季度失业率均值为4.9%，较一季度下降0.3个百分点。分月看，失业率自4月起较快回落，6月份降至4.8%，环比下降0.1个百分点，较3月份高点下降0.9个百分点。

三、稳就业还需持续发力

今年以来，我国经济运行总体平稳，产业就业协同效应增强，就业民生保障有力。在国内文旅消费活跃、新兴服务业向好发展带动下，以住宿餐饮、批发零售、交通运输、信息传输为代表的服务业就业保持增长，为就业稳定提供了坚实支撑。同时也要看到，当前外部不确定因素依然较多，国内供强需弱矛盾仍较突出，部分领域用工需求偏弱，就业稳的基础还需巩固。下阶段，要继续强化就业优先政策，深入实施稳岗扩容提质行动，全力稳用工、挖潜力、提质量，促进重点群体就业创业，加快构建就业友好型发展方式，确保就业形势保持稳定。

（作者系国家统计局人口和就业统计司司长）