打通科技成果转化通道

习近平总书记在国家科学技术奖励大会、中国科学院第二十二次院士大会和中国工程院第十八次院士大会、中国科学技术协会第十一次全国代表大会上讲话时指出，推动科技创新和产业创新深度融合，打通科技加速向现实生产力转化的通道。这一重要论断立足新一轮科技革命和产业变革演进大势，深刻揭示了以高水平科技自立自强引领发展新质生产力的关键路径，为新时代科技强国建设指明方向。

科技创新从来不是单一维度的纸面研究成果，而是科学产出、技术突破、产业落地环环相扣的完整生态。衡量一个国家的科技创新能力，不仅要看科研成果产出数量、对核心技术的掌控能力，还要看将科技成果转化为具有市场竞争力产品的能力。世界知识产权局相关研究显示，科技创新的复杂程度与GDP呈现正相关，即一个国家掌握的创新能力越复杂，其人均GDP越高。面对日益激烈的国际竞争，科技创新须突出应用导向，让实验室的科学发现经由技术研发落地为市场产品，以高质量科技供给赋能产业创新。

经过多年持续攻关，我国的科学、技术、产品创新链条两端已形成显著优势。从研究端看，中国科学院与科睿唯安发布的《2025研究前沿热度指数》显示，我国整体科研热度指数居全球第二位，在化学材料、信息科学、生态环境、农业、社会科学等六大领域前沿活跃度全球领先，人工智能、量子、新能源等领域原创成果持续涌现。从产业端看，我国拥有全球规模最大、门类最齐全的制造业体系，新能源、光伏、动力电池等产业规模领跑全球，经营主体创新活力充分释放。

不可回避的问题是，创新链条中间环节仍存在堵点，科技创新与产业创新“两张皮”问题尚未完全破解。一方面，高校、科研院所专利产业化率仅为10%，与发达国家50%左右的转化率相比存在显著差距，大量具备应用潜力的科研成果停留在实验室，概念验证、中试熟化平台供给不足，成果转化通道狭窄；另一方面，现有科研经费、激励制度对科研人员智力劳动价值体现不足，抑制原始创新与成果转化积极性。因此，要坚持系统思维，从链条、主体、制度3个维度协同发力，打通科技加速向现实生产力转化的通道。

构建需求牵引、供给支撑的双向循环链条。坚持“四个面向”战略导向，强化产业出题机制，支持企业牵头组建创新联合体，围绕集成电路、高端装备、生物医药等产业卡点聚焦攻关任务，把市场真实需求转化为科研选题。完善成果转化基础设施，统筹布局一批概念验证中心、中试基地，补上从论文到产品的中间短板，健全覆盖评估、许可、投融资的全链条技术转移体系，让更多实验室成果走向生产线。

牢固确立企业创新主体地位。持续强化企业在项目立项、研发投入、成果转化中的主导作用，支持行业龙头联合高校院所共建联合实验室，鼓励中小企业参与重大科研任务；完善多层次科创金融体系，引导创投机构投早、投小、投硬科技，降低创新型企业融资门槛，以资本力量助推技术迭代；优化首台（套）、首批次政策，为新技术新产品提供规模化应用场景，形成“研发—试用—迭代”良性循环。

完善创新激励法治保障。对标发达国家先进制度经验，优化科研经费管理体系，拓宽科研人员智力劳动合理列支渠道，合理放宽预算调剂权限，减少繁琐报销程序，建立事后长效审计机制。持续深化科技评价改革，破除“四唯”桎梏，以创新质量、产业实效、社会贡献为核心标尺，完善分类评价标准。健全职务科技成果权属、收益分配制度，充分保障科研人员转化收益，让智力劳动获得对等回报。（本文来源：经济日报 作者：刘景芝）