奶业协同发力提质升级

左上图：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县香可儿食品加工厂，工作人员在制作奶皮子酸奶。何 龙摄（中经视觉）

右下图：无人驾驶叉车在宁夏伊利乳业有限责任公司包装车间运输货物。新华社记者 冯开华摄

2026年或将迎来奶业周期性拐点。在日前举行的中国奶业协会第十七届奶业大会上，结合当前乳制品产量、散奶价格、大包粉出口量、成母牛数量等情况，国家奶牛产业技术体系首席科学家李胜利作出判断，今年下半年，奶价可能出现一段持续性小幅上涨，奶业市场将得到一定程度恢复。

会上，中国奶业协会副会长兼秘书长尹彦勋表示，近年来，我国奶业坚守“保安全、提品质、强品牌、促升级”的发展主线，攻坚克难、深耕实干，产业高质量发展步伐坚实有力。下一步行业发展要聚力夯实奶源基础、优化产品供给、做强民族品牌，为我国奶业高质量发展注入新动力。

产品持续升级

“十四五”期间，我国奶业综合生产能力大幅提升，奶业产能规模保持增长，质量安全指标维持高位，稳产保供能力不断增强，整体呈现“量稳质升”的良好态势。中国奶业协会数据显示，2025年全国奶类产量达到4169万吨，百头以上奶牛规模养殖比重达78%，分别比2020年提高18.1%和10.8个百分点；荷斯坦奶牛年均单产达到10.5吨，比2020年提高2.2吨。

受宏观消费环境等多重因素影响，2022年以来我国居民人均奶类消费量呈下降趋势，市场增长乏力。受饲草供给结构性短缺与持续性成本压力叠加影响，全国生乳平均价格整体呈现下跌趋势，产业上下游面临供需错配带来的挤压压力，亟待采取有效措施调节供需平衡、提振乳品消费，全面增强奶业产业链供应链的抗风险能力与整体效益。

“我国奶业面临产品结构不合理的问题。”李胜利分析，中国乳制品消费以液态奶为主，奶酪等干乳制品占比较低。液态奶中，巴氏鲜奶消费占比不足15%，与日本（89%）和欧盟（65%）等成熟市场差距显著。企业对过剩原奶进行喷粉处理，又带来大量奶粉库存。

精深加工不足，在一定程度上也加剧了原料奶过剩的问题。河北省现代农业产业技术体系奶牛创新团队首席专家倪俊卿建议，应针对城乡居民、中老年和学生等不同消费人群，挖掘不同需求，研发功能性、特色性产品。

我国不少奶企已经开始了相关探索。新疆天润乳业股份有限公司销售总经理范珂告诉记者，天润立足新疆独特的自然资源禀赋，开发了以奶啤为代表的特色产品。公司拥有奶啤生产的二次发酵工艺专利，自主研发了特殊菌种马克斯克鲁维酵母，并牵头制定了我国首个奶啤团体标准。近年来，还根据市场反馈推出了减糖奶啤、沙棘和百香果等口味的奶啤，深受消费者喜爱。

将奶制品与企业所在地的特色相结合，是另一条破局之路。“我们这款老南昌桂花酒酿酸奶，把本地特色桂花酒酿与酸奶结合起来，口味和销量都很好。”江西阳光乳业股份有限公司市场部总监黄忠平介绍，公司多年来深耕低温玻璃瓶新鲜牛奶入户配送领域，让鲜奶服务到家，未来还将探索把更多南昌特色风味融入乳制品中，打造具有强烈地方特色且能销往全国的创新产品。

中国奶业协会发布的《乳品精深加工自主可控发展建议》提出，到2030年，我国乳品精深加工自主可控能力实现系统性提升，产业链供应链韧性和安全水平明显提升，关键原料、核心技术、重要装备、标准体系等重点环节加快突破，自主供给能力、质量效益、数智化水平和绿色发展能力显著提升，现代乳品精深加工产业体系加快完善，产业基础支撑能力和产业链现代化水平进一步提高，国际竞争力持续增强，为更好满足多层次乳品消费需求、有力支撑奶业全面振兴和可持续健康发展奠定坚实基础。

场景不断拓宽

走进2026奶业展览会妙可蓝多展厅，热气腾腾的南昌米粉拌入奶酪片与奶酪酱，原本偏重油重辣的拌粉多了一层醇厚感，口感层次更加丰富。

奶酪融入中式餐饮，是乳企拓展产品消费场景的一个缩影。国务院参事、农业农村部原副部长于康震说，目前我国人均乳制品消费量约为世界平均水平的三分之一，仅为欧美国家的十分之一，消费动力不足的背后，存在消费认知断层、消费场景固化、产品价值同质化等困境。

“奶业高质量发展的核心，在于将乳制品从基础农产品升级为精准化、个性化、场景化的健康解决方案。”于康震说，激活消费需要推动场景革命，大力培育随时、随地、随心的消费场景，升级校园学生饮用奶、社区鲜奶驿站、职场便携即饮产品，深度融合咖啡、茶饮、烘焙渠道。

河南花花牛乳业集团股份有限公司新鲜订负责人娄珍介绍，他们拟与河南本土超市品牌合作，推出联名定制产品、探索“店中店”现制现售模式，提供现打鲜奶、现场调制酸奶等服务，不断拓宽消费渠道。花花牛还积极布局社区现打鲜奶站点及自动售卖机，提高新鲜本地牛奶的易得性。

“新消费场景的搭建是近年来河南奶业重点关注的方向。”河南省奶牛产业技术体系专家张震举例称，河南省洛阳市实施的乳品“进学校、进酒店、进景区、进小区、进企业”活动，让优质牛奶更加触手可及，在撬动消费市场的同时，也为本土乳企开辟了稳定销路。

为深度激活国内乳品消费市场，畅通产销对接链条，持续释放行业消费活力，中国奶业协会发布了《培育乳品消费“新品类”“新场景”“新渠道”的发展建议》，明确2030年人均乳制品消费量达47千克的发展目标，围绕培育乳品新品类、拓展消费新场景、发掘消费新渠道、强化支撑体系建设四大方向提出19项重点任务，助力企业推进产品、场景、渠道创新，推动乳品消费扩容提质，以消费带动奶业振兴。

全链共同提升

业内人士研判，“十五五”时期，我国奶业既面临周期性压力，也面临供需阶段性错配压力依然存在、成本竞争压力持续加大、产业自主可控根基仍需夯实、产业链利益联结机制有待完善等结构性、长期性挑战。

“虽然挑战不小，但随着国家重大战略深入实施及科技产业变革加快推进，我国奶业强链、补链、延链仍具有广阔发展空间。”中国奶业协会原副会长兼秘书长刘亚清表示，宏观战略部署为奶业发展提供了坚实制度保障，消费升级需求释放了广阔市场潜能，科技创新赋能加速产业生态重构。“十五五”时期是我国奶业突破周期性瓶颈的攻坚期，更是全面提高竞争力的关键阶段。我国奶业发展将进入由规模扩张向质量效益提升、由单点突破向系统竞争、由国内追赶向全球比较转变的新阶段。

专家认为，“十五五”时期提升奶业产业链供应链现代化水平，必须坚持系统观念，立足全产业链、全价值链、全生命周期，统筹发展和安全、生产和消费、国内循环和国际循环，构建节点衔接紧密、结构完整、韧性突出的全链条支撑体系，实现稳供给、强质量、提效率、塑品牌、抗风险、可持续的综合能力。

为全面落实奶业高质量发展的时代要求，《“十五五”奶业产业链供应链提升行动建议》（以下简称《行动建议》）应运而生。具体来看，《行动建议》围绕七大发展方向细化明确了27项重点工作举措，包含夯实全链稳定基本盘、激发高质量发展新动能、深耕质量安全、打造产业命运共同体、强化品牌引领、践行“生态循环”赋能绿色低碳全周期和抢占全球产业制高点等。

刘亚清表示，中国奶业协会将充分发挥桥梁纽带、协调服务、自律规范和专业支撑职能，通过加强政策宣贯、促进产业协同、完善标准体系、加快技术推广、提振市场信心、深化国际交流合作，全力推动《行动建议》各项举措落地落细、见行见效。（经济日报记者 李和风）