9部门支持加快零售业创新发展

冯其予 2026-07-10 16:30:19

商务部等9部门近日印发《关于加快零售业创新发展的意见》(以下简称《意见》)。在9日商务部举行的加快零售业创新发展专题新闻发布会上,商务部流通业发展司司长李佳路介绍,零售业事关国计民生,是国民经济的基础性产业,是服务和保障民生的核心载体,是生活性服务业的重要组成部分。此次印发的《意见》明确提出了六方面新举措:即系统规划新布局、引领零售新供给、创造消费新需求、激发零售新动能、营造竞争新环境、强化保障新政策,提出20条政策措施,力求以创新引领发展,促进零售业加速转型提升。

“十四五”时期,我国零售业取得了长足发展,但总体来看,仍处于转型升级的关键时期。零售业也面临着布局不合理、供需不匹配、成本负担重、线上线下失衡等困难问题,导致行业总体盈利能力下降、消费者体验不佳,尤其是一些传统的大卖场、百货店,客流减少,经营压力较大。

为更好解决这些问题,《意见》从统筹规划合理布局、商品服务质量提升、存量增量协同优化、线上线下公平竞争等四个方面,明确提出了六方面新举措,特别突出创新引领。一方面,提出新目标,突出新任务。提出到2030年形成“布局合理、供给优质、业态多元、智慧便捷、竞争有序”的现代零售体系;打造一批带动性强的零售场景,推出一批融合创新的业态模式,培育一批具有国际竞争力的零售企业;使线下零售成为购物休闲、沉浸体验、娱乐社交的承载之地,线上零售成为商品丰富、品质优良、规范经营的购物之所。同时,坚持问题导向,针对性的提出零售业发展任务,解决行业存在的痛点问题。另一方面,优化零售业发展环境。其中,在规范秩序方面,针对“内卷式”竞争等问题,提出促进公平竞争、加强价格治理、推进监管统一、完善法治市场等具体要求,强化反垄断审查、规范价格行为、线上线下一体化监管、整治虚假宣传和转嫁促销成本等刚性约束,优化市场公平竞争环境。