活力中国调研行 | 粤澳携手为中医药插上飞向全球的翅膀

2026年初夏，走进位于横琴粤澳深度合作区的粤澳合作中医药科技产业园（下称“产业园”），GMP中试车间里，华润三九研发的温经汤颗粒正在完成最后一道工艺——这款经典名方经现代制药技术二次开发后，以“澳门注册＋横琴生产”模式获批上市，贴上“澳门监制”标识远销海外。不远处，中医药广东省实验室的科研人员正借助AI智算平台，对数万种中药化学馏分进行活性筛选。

这是《粤澳合作框架协议》签署后首个落地的实体项目，历经十五年耕耘，已从一片滩涂成长为澳门经济适度多元发展的核心载体、中国中医药产业化、现代化、国际化的一站式平台。

“我们的产业园有两大任务，一是推动中医药产业化、现代化和走出去；二是为推动澳门经济适度多元化做出贡献。”粤澳中医药科技产业园开发有限公司董事长吴松介绍。

吴松自豪地说，目前，产业园实际运营企业135家，其中澳门企业占半数，有力支持澳门经济适度多元化发展。

累计孵化创新中药54款，其中一类创新中药34款；协助企业取得莫桑比克植物药注册批文14项、巴西中成药注册备案许可12项。

澳门产业化多元的“支点”：从博彩旅游到“澳门药·横琴造”

长期以来，产业单一化让澳门发展藏着深层隐忧。产业园的设立，正是为澳门“1＋4”适度多元发展策略提供实体支点——依托“澳门监制、澳门监造、澳门设计”政策及“澳门注册＋横琴生产”跨境协同模式，让澳门中医药品牌突破土地与产能瓶颈。

“标志性案例是澳门澳邦药厂的‘马交牌千里追风油’。”吴松指着展台上一款的产品介绍，它是首款获澳门药物监督管理局核发委托制造许可、在横琴生产的“澳门监制”药品，2023年起在澳门市场销售，开创了澳门老字号借力横琴扩容的新路径。2026年2月，华润三九温经汤颗粒同样通过该模式获澳门药监局批准上市，古方焕新走向国际。

“过去澳门药企受限于本地生产空间，难以规模化。现在横琴提供GMP中试与量产平台，澳门负责注册、品牌与品质把控——这是真正意义上的产业多元，而非简单地把企业搬过去。”吴松说。

目前产业园设有国家级科技企业孵化器、国家中医药服务出口基地，并引入中医药发展基金，已投入近2亿元扶持入园企业，逐步形成“研发在澳门—中试在横琴—注册在澳门—生产在横琴—销售向全球”的完整价值链。

产业化与现代化：让千年本草接驳现代科技

中医药要“走出去”，先要“说得清、测得准、质量稳”。产业园建有理化检测、微生物检测、中药成分分析及符合中国内地与欧盟双重标准的GMP中试生产平台，为入园企业提供从工艺开发、质量标准研究到注册申报的全链条服务。

依托中医药广东省实验室（“横琴中药省实验室”），产业园布局全球首个中药化学成分分离—活性测试一站式无人化智慧平台，结合华为昇腾AI算力，单月可获取超2万个化学馏分数据，效率相当于50位博士同期工作，大幅加速中药物质基础研究与新药剂型开发。粤澳医疗机构中药制剂中心已推动广东省中医院10款院内制剂跨境至澳门镜湖医院使用，实现内地医疗机构中药制剂首次合法进入澳门临床。

“现代化不是西化，是用当代科学语言把中医药的有效性、安全性讲清楚——这是产业化的前提，也是国际化的通行证。”中医药广东实验室主任刘良院士说。

国际化跳板：以澳门为窗，连通葡语国家与欧盟

在中医药领域，“澳门制造”是国际公认的“金字招牌”。园区发挥澳门与葡语系国家的历史纽带作用，产业园首创“以医带药”国际化推广模式——先培训当地医生针灸、推拿等中医适宜技术，建立临床信任后再推动中药产品在当地药监部门注册上市。迄今已培训莫桑比克、佛得角等葡语国家公立医院医生及药剂师数千人次，助力澳门张权破痛油等产品取得莫桑比克植物药注册批文，首次以植物药身份进入非洲市场。

2021年广东省药品监督管理局简化在港澳已上市传统中成药注册审批，当年底首批3个港澳传统外用中成药获批内地上市，澳门中成药“张权破痛油”是其中之一。

内地市场需求巨大，为了应对产品需求扩张，澳门张权药厂迅速提升产能、扩建厂房。张权药厂就在粤澳合作中医药科技产业园的帮助下提升质量控制标准，达到莫桑比克的注册要求后获准在该国上市销售，成为澳门本土制药品牌走向国际的第一批代表产品。

“澳门＋横琴”不仅是地理的拼接，更是发展逻辑的深度融合、制度优势的叠加释放。在中医药领域，“澳门监制＋澳门注册＋横琴研发＋横琴生产”的模式日趋成熟。为支持中医药产业园发展，澳门特别行政区药监局在产业园设立服务中心，为企业和个人提供中医药、医疗器械、化学药品及非药产品等领域的咨询服务，推动澳门品牌便捷利用横琴的现代化制造能力，走向更广阔的内地乃至国际市场。

截至目前，产业园通过中医药产品海外注册公共服务平台，累计协助26款中医药产品在巴西、莫桑比克等葡语国家完成注册上市，构建起覆盖葡语系—欧盟—东盟的中医药服务贸易网络。

展望：从这里走向全球

按照中长期规划（2023—2035），产业园正推进“医、康、研、制、服”五位一体布局，加快建设中西医结合高端诊疗集群及肿瘤诊疗中心，串联早筛—治疗—中医康复—慢病康养全链条，打造区别于传统博彩旅游的“康养＋医疗”新产业支柱。

产业园的意义在于——它既给了澳门一个可持续发展的非博彩产业支点，也给了中医药一个接轨世界的制度窗口和技术底座。

漫步在琴澳中医药文化街，横琴片仔癀博物馆、北京同仁堂体验馆等中医药老字号品牌散发着传统与现代交织的魅力。各类创意市集打卡点琳琅满目，吸引络绎不绝的游客驻足观赏参与。

十五年前，《粤澳合作框架协议》播下这颗种子。今天，它已是粤澳融合最生动的注脚：一水之隔，两制协同，让古老的岐黄之术，长出面向世界的现代翅膀。