2026-07-02 21:22:02
为规范社会团体行为、防范风险，近日，民政部公布了《社会团体分支机构、代表机构管理办法》，自2026年8月1日起施行。
新规明确，分支机构应当具备专业服务能力、相关领域或者行业影响力。社会团体不得设立地域性分支机构、姓氏宗亲分支机构、会员明显重合的分支机构以及名称、业务范围相同或者高度相似的分支机构；不得在分支机构、代表机构下再设立或者变相设立分支机构、代表机构。
民政部表示，分支机构、代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，其法律责任由设立分支机构、代表机构的社会团体承担。同时，分支机构可以称分会、专业委员会、工作委员会、专家委员会、技术委员会、专项基金管理委员会，不得以中心、研究会、促进会、研究院等各类法人组织的名称命名。代表机构可以称代表处、办事处、联络处，不得在名称中含有跨行政区域字样。分支机构负责人称为主任委员、副主任委员，不得称为会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长等。代表机构负责人称为主任、副主任。
此外，分支机构、代表机构开展活动时应当使用冠以社会团体名称的规范全称，外文译名应当与中文名称一致。未经相关部门批准，不得在活动中冠以中国、中华、全国、国家、世界、全球、国际等字样。
除了对名称、活动等方面进行规范外，《管理办法》对分支机构、代表机构财务资产进行规范管理。具体来说，分支机构、代表机构不得开设银行账户。因特殊情况且经理事会（常务理事会）同意后，由社会团体为其开设专用存款账户，开户名称应当使用规范全称。分支机构、代表机构应当将全部收支纳入社会团体财务统一核算管理，不得计入其他单位、组织或者个人账户。社会团体不得以设立分支机构、代表机构的名义，或者向已设立的分支机构、代表机构收取或者变相收取管理费、赞助费等。
2001年7月30日民政部发布的《社会团体分支机构、代表机构登记办法》同时废止。（经济日报记者 敖蓉）