关键是推动老龄事业和老龄产业协同

银发经济蕴藏巨大发展潜力，但也面临不少现实挑战。必须立足老年群体实际需求，把握好几个关键点，推动老龄事业和老龄产业协同发展。

准确把握一般规律与差异化发展要求。一方面，作为国民经济的有机组成部分，银发经济发展必然符合经济发展的一般规律。需把握新时代做好经济工作的规律性认识，完整准确全面贯彻新发展理念，持之以恒推动银发经济高质量发展。另一方面，老年群体的独特属性决定了发展银发经济要注重回应老年群体现实诉求。针对老年人对自身健康关注度高、社交半径小、面临数字鸿沟等实际情况，有的放矢地制定具体政策。规范养老机构运营、严把老年食品药品安全关口，严厉打击虚假宣传、非法集资和养老诈骗等行为，高效便捷保障老年人合法权益，营造让老年人安全放心的消费环境。

鼓励支持企业和基层发挥更大作用。发展银发经济、提升老年群体生活质量，首先要准确识别需求。老年群体需求有一定共性，但也呈现出高度差异化、分散化特点。职业背景、健康状况、城乡居住区位、居住模式等因素都会显著影响老年人的需求。应充分发挥市场机制作用，支持企业深入挖掘需求潜力，高效提供适配的产品和服务。同时，发挥社区、村、基层医疗卫生机构贴近老年人、信息充分的优势，因地制宜做好居家和社区养老、慢性病诊疗等服务保障。

精准施策强化科技赋能。科技创新是积极应对人口老龄化的关键，也是发展银发经济的重要驱动力。要立足老年人实际需要，推动科技赋能银发经济发展。搭建养老信息公共服务平台，归集整合多领域老龄数据，丰富数据维度、细化数据颗粒度，夯实养老服务数字底座。研发更多智能化产品和服务，平衡好先进性与实用性，更好满足老年群体消费需求。

支持老年人社会参与。社会参与是老年人满足自身需要、贡献“银发力量”的重要途径。要稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，构建老年友好的制度体系。推动实体场景和数字空间的适老化改造更新，开发适配老年人身体条件、技能特长的岗位与志愿服务场景，让低龄健康、有意愿、有能力的老年人通过就业、参与志愿服务等多种方式继续发挥自身优势、实现人生价值。

推动积极老龄观、健康老龄化理念深入人心。银发经济高质量发展，既需要物质基础支撑，也离不开全社会思想观念更新升级。要增加老年健康科普与健康教育服务供给，开展人口老龄化国情教育，引导全社会增强接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识。推动涉老高频事项便捷办理和服务场景简便易用，加强老龄政策法规教育和宣传解读咨询服务，让好政策惠及更多老年人。

（作者系国务院发展研究中心社会和文化发展研究部副部长、研究员）