2026-06-28 09:49:30
当前，全球正经历一场以数字化、智能化为特征的深刻变革，数据已成为新型生产要素，人工智能加速渗透千行百业，数字经济日益成为驱动增长的重要引擎。在此背景下，通信网络不再是简单的信息传输管道，而是演变为贯通生产、生活、治理全领域的数字基础设施大动脉，支撑经济社会数智化转型。
“十五五”规划纲要围绕适度超前建设新型基础设施作出部署，提出完善信息通信网络。4月底召开的中共中央政治局会议指出，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。新一代通信网纳入“六张网”建设重点布局，凸显其推动构建现代化基础设施体系的重要作用。
从5G、5G－A到未来6G的移动通信网，以及万兆光网、卫星互联网等，都属于新一代通信网范畴。建设新一代通信网的意义在于筑牢数字中国底座。
5G即第五代移动通信，是具有高速率、低时延和大连接特点的宽带移动通信技术，是实现人机物互联的网络基础设施，奠定了万物互联的基石。我国已建成全球规模最大的5G网络，据测算，仅5G商用的前5年，直接带动经济总产出约5.6万亿元，间接带动总产出约14万亿元。也要看到，5G虽在大众熟知的高速下载能力方面具有显著优势，但数据上行能力相对有限，当超过20台机器人同时作业时，回传画面便可能出现卡顿，操作指令存在明显延迟。
5G－A是基于5G网络在功能上和覆盖上的演进和增强，支撑互联网产业3D化、云化，最大突破在于大幅提升了数据上行能力，使峰值上行速率从“百兆”跃升至“千兆”级别，同时将时延压缩至毫秒级。5G－A作为连接5G与6G的桥梁，定义了10倍5G速率等新目标与能力，提升了用户体验、扩展了应用边界，将多个6G技术提前导入，为6G发展奠定了技术和产业基础。
6G从根本上重塑信息交互方式，其峰值速率预计将达到Tbps级别，用户体验速率超过1Gbps，端到端时延缩短至亚毫秒级，连接密度提升至每平方公里千万台设备。这一性能飞跃将由太赫兹通信、空天地海一体化网络等颠覆性技术驱动，实现智能传感与资源分配。
总体来看，新一代通信网不仅是数据传输的高速公路，更是驱动产业升级、模式创新和效率变革的引擎，正从基础连接管道向核心生产要素加速转变。
当前，我国数智化转型进程持续提速，工业数字化、治理现代化、业态创新化纵深推进，低空经济、人工智能、数字政务等新业态新场景快速迭代，对通信网络的带宽、时延、算力、覆盖精度、智能适配性等提出更高要求。相较于传统通信基础设施，新一代通信网是技术、形态、功能全方位革新的现代化数字基础设施，是适配数字化、智能化时代的全新网络体系。新一代通信网立足前沿技术迭代，以5G－A规模化商用、6G前瞻性研发、千兆／万兆光网全域覆盖为支撑，整合光纤骨干网、卫星互联网等多元载体，构建起空天地海一体化的全域立体组网格局。凭借超大带宽、超低时延、海量连接、通感算智融合、安全可靠、全域覆盖的独特优势，既能够惠及民生，支撑智能家居、高清视听、云端生活等常态化数字服务，更能赋能产业升级，适配工业智造、智能驾驶、低空经济、远程医疗等高价值场景。
新一代通信网的超前布局，正是破解当前数智化转型瓶颈、补齐基建适配短板的重要抓手。伴随“人工智能＋”行动深入实施，数字技术迭代速度持续加快、产业化落地周期大幅缩短，前沿技术的场景测试、模式打磨、产业适配等，均需要基础设施先行配套支撑。适度超前建设新一代通信网等新型基础设施，能够为数字技术研发、试点应用、规模化推广提供充足场景空间，加速前沿技术成果转化落地，有效规避技术迭代与基础建设脱节、产业发展与底座支撑滞后的问题，为数字经济持续创新发展预留充足空间。
“十五五”开局之年，加快建强新一代通信网整体框架体系，是我国巩固数字产业先发优势、构建国际竞争新优势的关键举措。当前和未来一个时期，一方面，需持续夯实我国在5G、千兆光网、通信全产业链的领先地位，加速自主核心技术标准落地推广，主导全球通信产业生态构建，推动我国数字科技实现跨越式突破。另一方面，应系统性布局全域可控的数字基础设施，摆脱重要基建对外依赖，精准防范外部技术封锁、网络攻击、数据泄露等安全风险，构建安全稳定、自主可控的数字发展生态，为数字中国建设纵深推进、千行百业数智化转型保驾护航。
（作者系国家发展改革委国家信息中心高级工程师、国信卫士网络空间安全研究院高级研究员）