2026-06-25 18:40:24
在外部环境复杂严峻的情况下，中国坚持扩大内需这个战略基点。中国拥有超大规模市场优势，内需增长潜力持续凸显。围绕如何理解居民消费率变化及其背后原因、内需如何支撑中国下一阶段的增长等问题，在第十七届夏季达沃斯论坛上，经济日报记者专访国家发展改革委宏观经济研究院副院长郭春丽。
郭春丽认为，居民消费率随发展而变化是客观规律，中国居民消费率2010年以来已进入上升期，2025年达到40%，较2010年提高5.1个百分点。
中国居民消费率较低，是多种因素综合影响的结果，主要与中国自有住房率高、租赁市场尚不完善、租金不能完全反映房屋市场价值有关，也与服务价格低于世界平均水平有关。如果将这些因素考虑进去，中国居民消费率与中高收入国家平均水平基本相当。
需要客观看待中国居民消费率。一方面，中国工业化和城镇化深入推进，投资率仍然处于较高水平，这是发展阶段决定的；另一方面，中国衣、食、住、行等实物消费量已位居全球第一，服务消费需求也在加快释放，提高居民消费率有足够的支撑力。
就内需支撑中国下一阶段的增长而言，内需是拉动中国经济的主动力和稳定锚，中国国内生产总值（GDP）已经超过140万亿元，14亿多人口的内需潜力会不断释放。
中国是全球最具成长性、最具潜力的消费市场。一是服务消费增长势头较好，文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费带动商品消费升级趋势明显，消费升级中不断释放消费潜力。二是中国拥有世界上规模最大、最具成长性的中等收入群体，蕴含着巨大消费潜力。三是城乡和区域消费梯次升级释放消费潜力。近年来，乡村社会消费品零售总额增速快于城市，中部地区和西部地区社会消费品零售总额增速大多快于东部地区。
与此同时，中国惠民生、补短板、育动能的投资需求还很大。今年部署的“六张网”建设既包括传统基础设施改造升级也包括新型基础设施建设，投资空间很大。我国技改投资占工业投资比重低于发达国家在工业化完成前后的水平，传统产业转型升级对技改投资需求大。新型城镇化中正在加快推进农业转移人口市民化，对公共服务投资将产生很大的需求。中西部地区还处于快速发展阶段，推动区域协调发展将进一步带动投资扩大。实现碳达峰碳中和需要推进电力、交通、建筑、工业等领域降碳改造，会形成大量投资需求。包括投资和消费在内的内需空间足、潜力大，这些都将为中国经济持续稳定增长提供有力支撑。
就居民消费而言，就业、收入和社会保障影响居民消费能力和消费预期。中国正在就以上领域优化政策、深化改革。近年来，通过就业培训、发放稳岗返还资金、创业担保贷款等方式，每年为企业和劳动者提供就业服务近亿次，稳住居民工资性收入。健全最低工资标准调整机制，通过社会救助、转移支付等方式加大对农村居民、脱贫地区、困难群体收入支持力度，发放育儿补贴等，调节收入分配，提高中等和中低收入群体消费能力。持续扩大基本养老保险覆盖面、提高城乡居民基础养老金全国最低标准、稳定基本医保参保率，同时低保、临时救助等社会救助制度发挥兜底作用，通过不断提高社会保障水平，改善居民预期，促进居民敢消费。（经济日报记者 钟梓滨）