全国首单盾构机保税维修业务落地天津

6月24日，在天津东疆海关监管下，中铁工程装备集团（天津）有限公司首台待维修盾构机正式入厂。这标志着全国首单自贸试验区盾构机“两头在外”保税维修项目正式启动。该盾构机来自新加坡，以保税方式运回国内进行修理，修好后将按照客户要求发往罗马尼亚，用于当地工程建设，维修完成后，可实现商品增值近6倍。  

盾构机被称为“机械制造皇冠上的明珠”，是地铁、铁路、水利等隧道工程的核心装备。过去，海外盾构机回国维修时，需按一般贸易或修理物品申报进口，需要缴纳10%的关税和13%的增值税，或出具相当金额的税款担保。如今，在保税维修模式下，企业免缴关税、增值税，可极大提高企业通关效率，大幅降低企业运营成本。以此台盾构机为例，可为企业节省约80万元资金占压。有助于中国高端装备制造企业深度参与国际市场竞争，推动“中国制造”走向全球价值链中高端。

当前全球贸易格局深度调整，我国制造业与现代服务业提质升级步伐持续加快，保税维修等特色新业态，在拓展产业链条、提升产业价值链中的作用愈发突出。  

作为传统工业城市，天津工业门类齐全，产业基础雄厚，在汽车整车产能、航空航天产业、船舶制造维修、海工装备制造等都位居全国前列，同时，坐拥海空两港、辐射京津冀和三北地区，地理区位优势显著，这都为天津保税维修业务不断发展升级，通过带动产业聚集，推动外贸新增长奠定了坚实的基础。  

保税维修作为高技术含量、高附加值的服务贸易新赛道，有利于推动中国制造 “服务出海”。据了解，在境外开展维修需提前部署零配件，场地与人工成本非常高。通过保税维修的方式开展相关业务，企业售后成本显著降低，可大幅提升企业的国际竞争力。目前，天津已获批形成覆盖客机、公务机、发动机短舱维修保养以及客机改货机的产业集群，并且推动盾构机全球维修业务获批，持续促进保税维修产业不断向天津聚集。  

天津东疆海关保税监管科科长谭小强表示，“为保障此次业务顺利落地，我们主动对接企业，为企业详细解读保税维修账册管理、申报规范等监管要求，并指导企业完成项目申报、账册设立和内部管理制度建立，积极为服务中国制造向中国创造转变贡献海关力量。”  

同时，天津海关积极推动商务部、生态环境部、海关总署三部委关于开展保税维修的利好政策落地，协同多部门合作，共同完成项目评估并制定联合监管方案。在此基础上，天津东疆海关还借助“保税+ERP”系统实现了对盾构机维修信息的全程跟踪，规范企业保税维修账册管理，定期开展现场核查，及时做好风险分析，确保创新业务安全落地、稳健开展。  

“在海关全流程的指导和帮助下，我们大幅减轻了资金压力，进一步为我们拓展了海外市场，提升了国际竞争力。”中铁工程装备集团（天津）有限公司负责人任敬羽表示，“预计未来3年公司待维修的海外零部件将达34台。随着海外订单逐年增多，盾构机保税维修业务将帮助我们大幅降低运营成本，助力联通国际国内两个市场，提升中国盾构机在国际市场上的品牌信誉和竞争力。”  

近年来，天津海关积极助力保税维修业务发展，将信息化技术与海关监管深度融合，优化监管流程、提升服务效能，通过“保税+ERP”实现维修物料进出全程跟踪，实现保税维修全链条、可视化、无感无扰嵌入式监管。同时，“保税维修+融资租赁”联动，助力相关产业扩链增链，以政策实效赋能外贸高质量发展。  

2026年前五个月，天津保税维修进出口货值210.9亿元，同比增长86.07%，维修范围涵盖飞机、医疗器械、工程机械、电子设备等多个门类，已成为我国开展保税维修再制造业务领域最多的地区。  

下一步，天津海关将持续优化监管服务，为盾构机保税维修业务的顺利开展保驾护航，加速推进“中国制造”走出去步伐，服务“一带一路”建设，为京津冀外贸增长注入新动能。