北京东城搭建“321”现代化产业体系

精准择商、立柱架梁、靶向破局，从“十四五”组团式发展，到“十五五”“321”现代化产业体系架构，东城用在首都功能核心区土地紧张与老城保护双重约束下，以精准产业定位盘活存量资源，以产业集聚发展激活内生动能，走出一条减量提质、集约高效的高质量发展之路。

青龙科技大厦。北京市东城区供图

毗邻北二环的青龙科技大厦，是东城“硅巷”首个落地的高精尖项目，也是北二环内唯一新建产业载体。2025年底竣工后，这座昔日的低效空间，在2026年初全面启动招商，未来将重点引入文化科技、医疗健康、绿色先进能源及时空智能四大业态，打造区域科创新标杆。这栋大厦的蜕变，正是东城区产业发展的缩影。

东城区产业发展的第一步，是做“减法”。“坚持创新驱动产业发展，依托疏解整治促提升持续优化资源配置，是东城区在‘十四五’期间的战略布局。”东城区发展改革委副主任杨睿夫介绍，这一时期，东城精准择商，“弃粗放”“清淤堵”，辖区内闲置楼宇、停滞项目、低效地块相继盘活，区域产业发展格局得到“重塑”。

产业组团，不是简单的企业空间搬迁、物理集聚，而是资源整合、优势互补的化学聚变。立足核心区发展实际，东城在“十五五”开局之年正式确立“321”现代化产业体系——做强金融、文化、科创三大主导产业，做优医药健康、商业商务两大优势产业，培育总部经济新动能。

其中，金融是区域经济第一支柱，撑起发展半壁江山；文化是东城最鲜明的底蕴标识，禀赋独特；科技创新是驱动未来发展的核心引擎。目前，这三大产业筑牢东城产业发展的主要支撑。医药健康、商业商务产业基础雄厚，是产业提质增效的关键突破口；总部经济高度适配核心区空间业态，是推动产业高端化、集约化发展的最优路径。

东城区街景。北京市东城区供图

支撑这份产业硬实力的是“十五五”开局东城区高位统筹、靶向施策的精准赋能。三大主导产业抢先布局前沿新赛道。金融领域，东城做实科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，对外开放步伐稳步加快；文化领域，以“文化+”推动多业态深度融合，实现产业发展从“跟跑”到“领跑”的跨越；科创领域，全面推进“人工智能+”行动，打造新质算力与大模型研究院。

两大优势产业协同发力，为产业提质增效注入强劲动能。在医药健康领域，围绕“医+”“药+”“体育+”，构建医药健康产业发展生态，力争成为首都医药健康产业高质量发展的重要增长极。东城区卫健委相关负责人介绍：“还要把握临床智能应用发展前景，布局生物制药、脑机接口等前沿产业，形成高效、持续、可复制的人工智能区域协作解决方案。”

北京东城大力构建医药健康产业发展生态。北京市东城区供图

在商业商务领域，东城区全力构建高端化、品牌化、国际化商业商务发展新格局，拓展时尚消费等领域的新业态、新模式、新场景。打造“智慧供应链中枢”，鼓励商圈打造智慧购物场景。

总部经济则是关键抓手，也是整个“321”现代化产业体系的“灵魂”。依托东二环这条黄金廊道，东城已集聚总部型企业超400家，税收贡献占比超过40%。“十五五”期间，东城区将继续积极发展新兴金融、人工智能、文化科技、商业商务、未来产业等关键领域总部经济，筑牢总部经济发展底盘。

“精准锁定‘白菜心’环节，引导央企、国企把最核心的职能留在东城。”区商务局副局长丁洋介绍，通过“聚核而不聚体”的集约高效发展模式，持续放大总部经济的辐射带动效应，为区域高质量发展注入持久动能。

在核心区面临空间紧张，土地开发趋近饱和，现有载体难以满足高端科创企业需求等现实问题，东城区打出一套环环相扣的组合拳：缺少整体空间资源，那就化整为零，统筹历史风貌保护与城市更新，改造升级老旧楼宇，盘活“金角银边”，化身“巧而精”的专业化科创载体。

“强化创新动能，东城区铆足劲，一直在加大高精尖产业的培育力度，除了引进高新技术、专精特新企业以外，还着力从政企产学研的角度发力，让创新链与产业链慢慢实现深度融合。”杨睿夫说，啃下难点堵点，东城迎来全新的创新生态体系，政策衔接畅通无阻、科创金融精准支撑、文化与科技深度融合、产业创新合力聚增，高精尖产业一路繁花。