把农业技术创新摆在突出位置

河南深度融合人工智能、大数据与生物技术，发展智慧育种；湖北投入3万余台（套）智能农机装备，依托北斗智慧农业管理与服务平台实现实时调度……当前，不少地区积极引入先进科学技术，努力实现农业产业质效与规模同步提升，为乡村全面振兴筑牢根基。

近年来，我国农业技术创新与应用成效显著，为农业产业现代化奠定坚实基础。智慧农业、生物育种等技术广泛应用，农业生产方式加速向现代化转型。在育种领域，杂交水稻、耐盐碱作物等重大品种培育取得突破，为保障国家粮食安全提供了核心支撑。在种植养殖方面，精准灌溉、智能温室等技术广泛应用，现代设施种植面积突破4000万亩，畜禽养殖规模化率达到73%。在加工流通领域，粮食精深加工、冷链物流等技术不断进步，有效延伸产业链条，提升产业附加值。在数字技术融合方面，智慧农业建设全面提速，国家数字农业创新应用基地建设工程深入实施，为农业现代化注入强劲动能。

一些挑战仍然存在。从技术创新看，基础研究投入不足，分子育种、高端智能装备等前沿领域与发达国家存在差距，“卡脖子”问题尚未完全解决。从技术推广看，农技推广体系不够健全，基层服务力量薄弱，技术供需对接不畅，先进适用技术难以落地。从应用主体看，小农户仍是我国农业生产的主要力量，其技术接受能力弱、应用成本高，规模效应难以形成。从支撑体系看，农技人才结构性短缺，跨学科复合型人才匮乏，产学研协同创新效能未充分释放，创新链与产业链均存在断点。接下来，应立足我国农业发展实际，把技术创新摆在突出位置，构建“创新—转化—应用—保障”全链条体系，推动农业技术从单点突破向系统集成转变。

强化基础研究与核心技术攻关，筑牢技术创新根基。坚持农业科技创新优先，建立稳定的农业科技投入增长机制，稳步提高农业科技投入占财政支出比重，重点支持种源创新、智能装备、数字农业等关键领域基础研究。发挥新型举国体制优势，组建由科研院所、高校、龙头企业牵头的农业科技创新联合体，整合优势资源，开展生物育种、高端农机、智能传感器等“卡脖子”技术协同攻关。实施农业科技重大专项，聚焦耐盐碱作物培育、低碳农业、农产品精深加工等重点方向，力争取得一批具有自主知识产权的重大创新成果。

健全技术推广体系，提升技术应用效能。构建政府主导、市场驱动、多元参与的农技推广体系，强化基层农技推广机构标准化建设，充实农技服务人员队伍。创新技术推广模式，推广“农技人员+示范基地+新型经营主体+小农户”联动机制，搭建技术推广信息化平台，实现技术需求精准对接。加大对小农户的技术培训力度，支持农业社会化服务组织发展，提供代耕代种、技术托管等专业化服务，降低技术应用门槛和成本，推动先进技术广泛落地。

培育新型经营主体，强化技术应用载体。大力培育家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体，支持其通过土地流转、股份合作、托管经营等方式扩大规模，为技术规模化应用提供坚实载体。支持新型经营主体建设科技创新平台，发挥示范引领作用，带动周边小农户应用先进技术、提升生产水平。完善财政补贴、金融信贷等扶持政策，推动新型经营主体与小农户建立“保底收购+利润分红”“技术托管+收益分成”等利益联结机制，让小农户共享技术进步成果。

完善支撑保障体系，优化技术发展环境。加强农业科技人才队伍建设，实施乡村振兴人才专项计划，引进培育一批农业科技领军人才，重点培养跨学科复合型农技人才、基层农技推广人才和新型职业农民。健全农业科技成果转化机制，完善成果评价体系，打破“重论文、轻转化”导向，将转化成效纳入科研评价核心指标。建立农业科技成果转化交易平台，畅通成果转化渠道，打通成果转化“最后一公里”。强化政策支持，加大财政补贴力度，落实税收优惠政策，鼓励金融机构开发农业科技信贷、保险等产品。（作者：高亚利 蓝晓霞 来源：经济日报）